财务管理体制改革与创新.docxVIP

　　职业教育院校随着我国职业教育改革的不断深化，发展的规模随之不断壮大，同时也伴随着日益激烈的竞争，面对着更大的挑战与机遇并存的局面，提升院校办学效益的水平，强化院校的内部管理尤其是财务管理具有重要的发展意义。 　　职业院校;财务管理体制;改进一、引言我国2500所现有高等院校正处于高等教育改革的浪潮中，其中有将近1600至1700多所高校已经将教育核心转向职业化技术教育；同时，这些高等院校都强化对职业专技培养，弱化对基础学科的培养教育，把培养学生的重点都放在专业技术型人才上。 　　以1999年全国大学生扩大招生的600多所专科升本科的地方院校为此次调整的重点。 　　尽早向现代职业化教育转型已经成为了这些地方高校赖以生存发展的必经之路。 　　按照财政部与教育部公布的加快发展现代高等职业教育的意见财教［2014］352号以及国务院国发［2014］19号文件精神，要将高等职业院校现代专业人才的培养和日常教育经费使用的水平整体大幅提升，将云南省高等职业教育改革发展进行进一步的深化和落实，促使高等职业院校各有各的特色，各有各的水平并且与我国飞速发展的经济建设相适应。 　　所以，研究分析当今高职院校财务管理状况与管理体制是扩大高职院校内涵建设规模、充分发挥学院现有资源合理配置、提升学院在现代各学校间的核心竞争力、培养适应现有经济结构转型的实用型专业技术人才的根本要求。 　　二、在职业院校财务管理工作运行中，普遍都出现了在财务管理体制上的问题国家目前处于教育改革与经济建设双重发展的环境中，基于产业结构升级换代对职业技术型人才需求变化，这就要求对当今的高职院校需要创新培养与之相适应的专业技术人才，各个职业院校也受此影响竞争日益加剧，不能再继续保持以往的教育发展模式，在激烈的发展与挑战中如何科学的管理高职院校财务工作，解决在财务管理体制机制中发现的不足与问题，成为了各大高职院校得以继续蓬勃发展的根本所在。 　　一在二级财务管理体制中存在不健全的内部控制制度与不规范的财务管理。 　　当前，我国高等职业院校的财务管理相对具有较为健全的规范与制度，但是一部分高职院校内部在日常财务管理的过程中存在一些相对不够完善或者缺少内部控制的财务制度问题，对二级财务管理其进行财务权力下放的过程中，没有与二级单位相对应的健全、规范的岗位责任和财务权力相配套的二级单位的财务管理制度，导致无法对二级管理单位预算执行过程实施有效监督检查，难以确定其财务收支的效益性。 　　二在二级单位财务管理过程中没有科学性的预算管理制度与之相匹配。 　　一方面来说，各二级单位通常只负责把预算编制的基础数据整理好，然后学校预算管理部门对这些整理好的基础数据进行财务审核，而很多预算主管部门编制财政预算时，往往仅凭借以往的实际支出来编制预算，缺少了前期学校财务管理部门的沟通和调研，预算难以满足二级单位在实际工作中的应用，缺乏科学性、针对性、规范性的预算。 　　另一方面来讲，由于二级单位专业的财务人员人手不足，往往在提供基础数据时财务人员精力所限，无法精准的提供财务管理部门所需要的基础数据，给后续的工作开展带来了一定的影响。 　　三、分析研究财务管理体制在高等职业院校管理中的应用一构建集中核算、分级管理、统一领导的二级财务管理体制。 　　目前执行的是二级单位财务管理制度，很容易就会出现院校的一级财务监管部门与二级单位真实的财务管理脱节的问题，可能就会出现隐匿收入截留利润，私设小金库，虚开发票牟取资金等违法行为，进一步加大了财务管理过程中的风险系数。 　　所以，完善二级单位的内部会计管理，建立健全相关财务管理制度，明确财务人员各自职责权限尤其是二级单位负责人权责范围，做到有据可依，形成其在财务审批与经费收支上完整的内部控制体系，构建二级单位财务管理相关体制机制，保障其日常经费使用过程中的科学合理、公开透明，使教职工能够全面的了解监督院校内各项财务收支情况，在一定程度上可以避免因财务管理过程中的疏忽导致一些违法违规现象的发生。 　　二制定科学有效的预算管理办法，保证二级单位的预算准确，具有针对性。 　　一是以学院的监督管理机构为基础成立预算管理组织机构，并根据以往预算管理总结经验，科学合理的编制预算管理流程；二是建立预算管理的办法要以专技人才培养为基础，将部门承担的工作职能与职业技术人才培养所需的成本考虑进去，二级单位的预算的编制要依据两上两下预算程序最终确定，做到预算支配支出，变成钱随事走，责权利分明相适应的体系，实现对高职学院预算收入与支出有效的管理。 　　三进一步健全并改进监督检查预算管理机制。 　　一是票据管理要严格。 　　所有的学院收入票据都要统一交到学校财务部门，由财务部门负责管理保管，其他部门和个人严禁私设小金库，严禁私下购买违规开具财务票据进行