能源矿产资源开发利用补偿问题探究资料.pptVIP

新疆能源矿产资源开发利用补偿问题研究 主讲人：王承武 副教授 新疆农业大学管理学院 2010年10月6日 引言 新疆是一个资源型省区，矿产资源丰富，是全国重要的能源战略接替区。 新疆石油、天然、煤炭等矿产资源储量大，是新疆最主要的矿产资源，在全国和自治区国民经济中占据十分重要的战略地位。 新疆能源矿产资源种类与储量 问题的提出 新疆虽具有能源优势，但在国家几次开发中只充当了初级产品和原材料的提供者，东部成为提高附加值产品和下游产品的收益者。 新疆作为我国重要的能源战略储备和接替区，与能源开发相匹配的产业加工体系尚未建立，油气、煤炭资源深加工的产业少，优势资源转换价值实现在中东部地区而不是在新疆。 新疆作为国家重要资源供给地，城镇居民、农牧民却并没有从资源开发中获得应得的收益，强区富民的目标尚未有效的实现。 问题的提出 新疆是我国矿产资源丰富的地区，但在矿产资源开发的利益分配中地方政府，特别是资源所在地政府，只分得了较少的收益。 在矿产资源收益分配中，资源地居民既没有参与权，也没有被纳入分配体系，真正直接从矿产资源开发中获得的收益不多。 与此同时，矿产资源开发也给资源输出地带来了一些环境外部性问题，如环境污染、生态破坏等。 由于补偿机制的缺失，使得新疆在能源矿产资源开发利用中利益受损，资源的开发利用与实现新疆政府提出的强区富民的目标还有很大差距，资源补偿机制的缺失已