农技推广机构完善与发展的现实路径.docVIP

农技推广机构完善与发展的现实路径 ［内容提要］基层农技推广机构是“三农”问题的重要一 环，但从农业大市一一吉安的现状来看，存在着管理体制不 顺、“双重”职能不分、经费保障不力、人员结构不优，资产 监管不严等问题，正处在“网破、机构烂、人员走”的困境， 出路在于以科学发展观为指导，统筹城乡发展、统筹农业内 部各系统的协调发展，不断提高为社会主义新农村建设服务 的质量和水平。 ［关键词］吉安市；农技推广；制度建设；路径选择 ［作者简介］陈文兴，男，江西泰和人，中共吉安市委党 校理论研究室主任，副教授；肖文生(1968—)，男，江西吉 安人，吉安市吉州区委党校讲师。 基层农业技术推广机构是“三农”问题的重要一环，只 能加强不能削弱。吉安市县乡农技推广机构经过五十多年的 建设，逐渐形成了一套行之有效的推广体系，曾经在贴近“三 农”、服务“三农”方面发挥非常重要的作用。然而，由于近些 年主客观形势的变化，却面临着举步维艰的局面，直接影响 到农村经济发展和农民增收，影响到社会主义新农村建设。 为此，要按照统筹城乡发展、统筹农业内部结构合理、协调 的思路，走持续稳健发展的新路。 一、概况 吉安市县乡农技推广机构和人员分为两部分：一是县 级农技推广机构及人员，全市十三个县区共有干部职工1869 人，其中农技推广中心391人，畜牧兽医局242人，农机局 236人，水产局82人，农经局97人，果业局