危险废物规范化管理检查培训幻灯片.pptVIP

（五）建立产生单位自建利用处置设施备案制度 禁止企业自建高危险废物处理处置设施 自建设施必须按建设项目环境管理有关规定进行审批建设和验收，并经市县环保部门同意后，报省厅备案。 必须每年通过信息系统申报其贮存、利用和处置危险废物情况，纳入全省统一管理。 ? （六）规范危险废物转移管理制度 ［法律依据］《固体法》第59条、国家环保总局《危险废物转移联单管理办法》（教材中33页）第四条： 危险废物产生单位在转移危险废物前，须按照国家有关规 定报批危险废物转移计划；经批准后，产生单位应当向移出地环境保护行政主管部门申请领取联单。产生单位应当在危险废物转移前三日内报告移出地环境保护行政主管部门， 并同时将预期到达时间报告接受地环境保护行政主管部门。 ［处罚条款］ ….不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的，处二万元以上二十万元以下的罚款（《固废法》第七十五条） （七）完善危险废物事故应急预案制度 ［应急预案要点］（产生单位475页，经营单位111页） 1、应急预案的决策关键点 应急预案必须进行事故识别，明确什么状态下应启动应急预案，什么状态下应请求外部力量支援，什么状态下应建议撤离厂区等决策关键点和决策标准。不但应考虑危险废物溢出、火灾、爆炸等多种可能的应急状态及程度，而且应考虑引发事故的人为错误、设备老化、自然灾害、周边事故以及废物自身理化特性等多种诱因。 分析事故危害程度时还应当考虑危险废物的危害特性以及周边的敏感区域。 2、应急协调人制度 应急预案及其分预案或下级预案均应当指定一人担任首要应急协调人并指定备用应急协调人，赋予其调动人员、设备、资金和协调所有应急响应措施等实施应急预案的权力。 首要应急协调人和备用应急协调人，在正常运行期间必须有一人常驻单位/厂区内或能够在很短的时间内到达单位/厂区应对紧急状态。 应急协调人必须经过专业培训，具备相应的知识和技能，并熟悉单位应急预案、单位危险特性及处理方法、外部应急/救援力量的联系人和联系方式；等等。 重要的应急岗位（如消防岗位）应当有后备人员。应急预案应按次序列出所有参与应急活动的人员的联系方式，并定期更新。 3、外部应急/救援力量 在制定应急预案时，危险废物产生单位应同有关外部应急/救援力量进行必要的沟通和说明，了解其应急能力和人员装备情况，并就其职责和支援能力达成共识，必要时签署互助协议。 4、应急响应分级 应急预案应当确定事故的响应级别。通常，具体的应急响应分级取决于所产生危险废物的类型，发生火灾、爆炸或泄漏等事故的可能性，事故对人体健康和安全的即时影响，事故对外界环境的潜在危害等一系列因素。按影响范围和可控性，响应级别可分为： ①I级：完全紧急状态(事故范围大，难以控制)； ②II级：有限的紧急状态(较大范围的事故，尚可控制)； ③III级：潜在的紧急状态(范围较小，较易控制)。 （二）落实危险废物申报登记制度 ［法律要求］“产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料”。＜固废法＞第五十三条 ［处罚条款］不按照国家规定申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的；……处一万元以上十万元以下的罚款；《固废法》第七十五条 （二）落实危险废物申报登记制度 ［申报要求］每年3月31日前，重点产生单位必须如实申报上年度危险废物产生及流向情况。 ［申报程序］经市级环保部门审核同意后，打印成纸质文件盖章签名确认后上报。 ［注意事项］申报登记数据必须以台账数据为基础，不得虚报、漏报、瞒报，否则追究法律责任。（申报登记表见教材210页） （三）完善危险废物管理计划备案制度 ［法律依据］ 《固废法》第五十三条。 ［实施目的］促使相关单位加强对危险废物的管理；便于环保部门对危险废物的监督管理；保证危险废物的全过程监管，减少危险废物的产生量和危害性、合理利用和无害化处置危险废物，防治危险废物污染环境；促进清洁生产和循环经济发展，引导生产企业向可持续发展迈进。 ［适用范围］ ? 工业固体废物产生单位 ? 非工业固体废物产生单位(参照) ? 医疗废物产生单位(参照) （三）完善危险废物管理计划备案制度 ［制订单位］危险废物管理计划应由有独立的单位法人资格的产生危险废物的单位制定。 对拥有子公司（有独立的单位法人资格）、分公司或分厂（不具有独立的单位法人资格）、集团公司或其它经济联合体的生产基地的产生危险废物的单位，分别由子公司、分公司或分厂、集团公司或其它经济联合体的生产基地单独制定危险废物管理计划。 ［制订形式］危险废物管理计划以危险废物管理计划表的书面形式制定。目前，《危险废物管理计划制定和备案指南》还没有正式颁布实施，暂按教材（4