政府信息资源采集.pptVIP

第三章 政府信息资源规划与建设 政府信息资源 第三章 政府信息资源规划与建设 第一节 政府信息资源采集 政府信息资源得以充分开发和有效利用的基础，是指根据政府信息用户的需求，寻找、选择、提取相关信息并加以聚合和集中的过程，即在“需求驱动”下，根据目的和要求将蕴含、分布在不同时空域的政治、经济、社会、社会、文化信息采掘和积聚起来的过程。 简单的说，是指政府信息管理部门通过各种方式获取所需要的信息。 一、政府信息的基本类型 根据其内容可以分为决策信息、预测信息、统计信息、行为信息、控制信息、反馈信息、销售信息、市场信息、商品信息、计划信息、管理信息、经济信息等。 1.决策信息 是决策过程所需要的各类信息。制定决策是政府管理活动的中心环节，决策信息是实现正确决策的基础。决策是一个过程，它是在对大量信息进行分析的基础上，用科学的方法，对所要决策的问题提出多种方案进行比较，从中选出一个最优方案付诸实施，并在实施过程中不断修正和完善。决策必须以信息为基础，没有信息就不可能有科学的决策。 2.预测信息 是一类特殊的决策信息，是根据客观事物过去的和现在的信息，对它的未来进行预测、计算和研究所获得的该事物未来发展的描述性信息。 如：国家信息中心预测三季度物价延续温和上涨 3.统计信息 是反映社会经济现象和过程的数字资料及文字资料。统计信息是用统计学方法收集、整理和分析而获得的，它是政府管理的重要工具和制定社会经济发展决策的依据。 如：对空置房、房价、居民收入、失业率等 (4)行政信息 是反映政府整个行政管理活动的各种情报、数据、指令、密码、文字、语言等的总称。政府行政管理活动中的文件、簿册、档案等是行政信息的载体，人们可以从中获取和利用行政信息。行政信息在政府行政管理中起着十分重要的作用。行政机构通过行政信息的接收、传递、加工、处理来控制和管理行政事务，以实现行政管理的职能。 如：政府采购消费日渐成为市场经济消费中的一支重要力量，然而在采购实务中，采购主体与供应商之间、供应商与供应商之间对于行政信息的知晓构成巨大差异，由此产生一系列权利不平等现状，并经常滋生腐败，严重损害国家利益和第三人利益。 (5)控制信息 是用于控制或具有控制功能的信息。所谓控制就是按照预定的目标和给定的条件，使系统处于规定的最佳运转状态。从管理学角度来说，控制是管理的一项职能。管理工作的控制职能就是对下属的业务工作进行计量以确定完成情况，从而纠正计划执行中的偏差，最终保证组织的目标及为此而拟订的计划得以实现。掌握足够的控制信息，才能使控制功能得到很好的实施。 (6)反馈信息 是返回到系统输入端的那部分输出信息。反馈信息有两类：一类是正反馈信息，一类是负反馈信息。前者指从系统输出端反馈到输入端去的反馈信息，具有增强系统输入效应的作用，后者指反馈信息具有减弱系统输入效应的作用。正反馈信息作用的结果，会导致系统的不稳定性，产生严重的周期性波动；然而它可以提高系统的灵敏度。负反馈信息的作用是可以增加系统的稳定性。从管理学角度来说，反馈信息是一项政策或计划实施以后群众对此的反应，是实施控制的必需信息。事实上政府管理就是一个借助于反馈信息控制客观过程实现管理目标的过程。 (7)销售信息是商品销售情况与商品行情方面的情报资料。 (8)计划信息是制订计划和实施计划涉及的有关数据、资料和情报等。 (9)管理信息是管理过程产生和使用的有关数据、资料、情报等。 (10)经济信息是反映社会再生产过程中各种经济现象、经济活动和经济关系的数据、资料、情报等。 另外，政府信息也可以根据其他标准进行分类，例如根据政府信息的准确性程度，可将其分为确定性信息和不确定性信息等。 二、信息资源采集的原则 1．目的性原则 exp酸雨致癌事件流传背后 “从今天到28日，请大家不要淋到雨。750年一次的酸雨，被淋到后患皮肤癌的几率很高。因为欧洲的一个火山的大爆发，向高空喷发了大量硫化物，在大气层7000—10000米的高空形成了浓厚的火山灰层，强酸性。请大家注意，把这个信息转发给你身边的人，做一个有情的人。”一条128字的信息，在短时间内传遍全国，部分地方甚至引起小范围恐慌. 　 现政府信息采集滞后 就“酸雨致癌”来讲，人们对自己健康的关心，无可厚非，这时候相关部门就应该迅速反应，比如把一些相邻国家的相关评估、数据拿过来，分析到底酸雨会酸到什么程度？到底对人体会有什么样的伤害？然后主动及时地把这些信息发布出来，而不是等到谣言已传播到一定的程度，再被动地作出反应。“相信以国家的层面去采集这些信息，并不困难。老百姓的信息传播速度都已经加快