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2.损害赔偿法 第4条【法律责任的并存规则与民事财产责任的优先性】 侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的,不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任,侵权人的财产不足以支付的,先承担侵权责任。 * (2)《立法法》 第7条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触。 * 2.“基本法律”应该根据宪法制定 《刑法》第1条为了惩罚犯罪,保护人民,根据宪法,结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况,制定本法。 《继承法》第1条根据《中华人民共和国宪法》规定,为保护公民的私有财产的继承权,制定本法。 《民法通则》第1条为了保障公民、法人的合法的民事权益,正确调整民事关系,适应社会主义现代化建设事业发展的需要,根据宪法和我国实际情况,总结民事活动的实践经验,制定本法。 《物权法》第1条为了维护国家基本经济制度,维护社会主义市场经济秩序,明确物的归属,发挥物的效用,保护权利人的物权,根据宪法,制定本法。 * 3.“基本法律”定性的解释权 《宪法》第67条全国人民代表大会常务委员会行使下列职权: (四)解释法律; 《立法法》第42条法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。 法律有以下情况之一的,由全国人民代表大会常务委员会解释: (一)法律的规定需要进一步明确具体含义的; (二)法律制定后出现新的情况,需要明确适用法律依据的。 第47条全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律具有同等效力。 * 4.《侵权责任法》不是“基本法律”意味着什么? 第一,从《宪法》和《立法法》的字面意义理解,全国人大常委会通过的《侵权责任法》不是“基本法律”。类似的还有《收养法》(1991)。 第二,《宪法》意义上的刑事、民事“基本法律”应该是指《刑法》和《民法(典)》(现为《民法通则》)。《侵权责任法》是未来《民法(典)》的一部分,而非《民法(典)》本身。 第三,可以推断,由全国人民代表大会通过的《婚姻法》、《继承法》、《合同法》、《物权法》也不是“基本法律”。 第四,未来《民法(典)》的制定必须由全国人民代表大会进行,并注明“根据宪法,制定本法”字样。 * (七)《侵权责任法》与《民法通则》以及其它法律的关系 1.《侵权责任法》与《民法通则》 2.《侵权责任法》与其它部门法 (1)《侵权责任法》与知识产权法 (2)《侵权责任法》与商法 (3)《侵权责任法》与88部其它法律 * (八)《侵权责任法》与其它司法解释的关系 最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见(试行)(1988,200条) 最高人民法院《关于审理名誉权案件若干问题的解答》(1993,11条) 最高人民法院《关于审理名誉权案件若干问题的解释》(1998,11条) * 最高人民法院《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》(2001,6条) 最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》(2001,12条) 最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(2003,36条) 最高人民法院关于适用《中华人民共和国侵权责任法》若干问题的通知(2010年) * (九)从“侵权行为法”到“侵权责任法” 侵权行为法是指有关侵权行为的定义和种类以及对侵权行为如何制裁、对侵权损害后果如何补救的民事法律规范的总称。 1、侵权行为法强调侵权行为作为侵权损害赔偿之债发生的原因,因此依附于债法体系 2、侵权损害赔偿之债的不履行,才产生侵权责任的法律后果,依照的是“义务-不履行-责任”的思维逻辑。 3、侵权行为法更强调行为规范,而侵权责任法更强调裁判规范 * (十)“侵权责任法”的概念 侵权责任法是有关侵权责任的构成、损害赔偿责任的分担和损害赔偿数额公平调整的民事法律规范体系的总称。 1、我国的侵权责任法是独立于债法的法律体系。 2、侵权责任法既包括《侵权责任法》,也包括其它法律、行政法规和司法解释中的侵权责任法律规范。 3、侵权责任法是以侵权责任,尤其是侵权损害赔偿责任为核心的法律体系。 4、侵权责任法的逻辑是“侵权行为-侵权责任”。 * (十一)《侵权责任法》的立法目的 1.侵权责任法的立法目的条文 《侵权责任法》第1条【立法目的】 为保护民事主体的合法权益,明确侵权责任,预防并制裁侵权行为,促进社会和谐稳定,制定本法。 1、根本目的:为保护民事主体的合法权益 2、技术目的:明确侵权责任 3、社会目的:预防并制裁侵权行为 4、附带目的
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