十堰城镇化建设现状和问题.docVIP

十堰市城镇化建设发展现状及存在问题 （一）城镇化建设发展现状 截至2012年底，我市户籍总人口 346万人，常住人口 335. 7万 人，人口密度为139. 9人/平方公里，居住在城镇的人口 189. 95万， 城镇化率达到54. 9%。2006至2012年，城镇化率年均增长0. 6%。截 至2013年底，十堰市城镇化率达到51. 5%，比上年度提高2. 18个百分 点。 县市城区建设亮点纷呈。丹江u市围绕创建省级园林城市H标， 全力打造宜居宜业宜旅的工业生态旅游城市，强力推进“一江两岸”景 观带建设，承办了全省“节约型城市阔林绿化建设”论坛，提升了城市 知名度，实现丫 “湖北省园林城市”创建目标。郧县按照“优于、高于、 雅于”十堰中心城区的要求，全面加快生态滨江新区建设。郧西县强化 规划引领作用，投资8. 5亿元，推进城建各类项目27个，坚持把完善 县城基础设施建设作为打造宜居环境、提升县城形象的切入点，不断加 人投入，实行精细化管理，使县城功能日益完善，成功创建了 “国家卫 生县城”和“湖北省园林县城”。竹山县强化项目资金争取力度，全年 争取资金2. 97亿元，组织实施重点工程35个，城建投入创历史新高。 竹溪县围绕“省际边贸山水园林城市”建设目标，高举建设“十堰绿色 崛起示范县”大旗，纵深推进民生项目建设，全面加强县城基础设施建 设、园林绿化建设、生态环境保护、市容环境整治等工作，荣获“湖北 省园林县城”等荣誉称号。房县以开展“四城联创”为契机，推进实施 市政基础设施建设项目22个，坚持大员上阵，先后投资1100万元对城 区街头公园、沿河景区、道路行道树全面实施改造升级，提升了城市整 体形象，顺利跻身“国家阔林县城”行列。 村镇建设口新月异。在城镇化建设中，十堰市各地更加注重着眼长 远，加强规划引领，提升城镇建设品位。全年共完成农村危房改造项目 13360户，有效改善了农村贫困群众的住房问题。各县市区重点加强供 水、供电、道路、通讯、污水处理、垃圾处理、农田水利等基础设施建 设，增强城镇承载力、吸纳力，以舒适的生活环境和方便的生产环境引 导二三产业向城镇聚集，吸引农民踊跃进入城镇务工经商。丹江口市浪 河镇结合南水北调，以城镇化为核心，加快城镇基础设施建设，着力扩 大集镇规模，规划区面积曲2008年的3. 5平方公里扩大到现在的7. 5 平方公里，建成了综合功能区、核心居住区、一江两岸景观区三大功能 区，并计划用两年时间，“刷黑”四纵三横7条道路，建成可容纳2万 人的生态宜居新镇。房县军店镇建成了8公里的环集镇生态河堤，基础 设施与公共服务项目逐步向农村延仲，城镇化率己达到50%。竹溪县兵 营乡投入1500万元完善基础设施建设，道路硬化率、亮化率均达到 100% 城镇管理也不断得到加强。 （二）新型城镇化建设中存在的问题 新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、 生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、 新型农村社区协调发展、互促井进的城镇化。我市在新型城镇化建设 过程中，在城镇建设规划和质量、产业带动、后续保障等方面还存在 一些不容忽视的问题。 重形式轻内容 中央强调，城镇化核心是人的城镇化，关键是提局城镇化质量，口的 是造福百姓。我市新型城镇化建设过程中，存在过于注重城镇与居民 聚居区房屋外观的统一，而不注重居民生活质量提高的问题。一方面 由于市政公用设施建设融资模式主要依靠财政，市场化运作水平不 高，投资方式单一，吸引社会资本参与基础设施和公共服务设施建设 的力度不够大，导致城镇基础建设整体偏弱，城市本身承载能力亟待 提高。基础设施（公厕、停车场、垃圾转运设施、商场、教育卫生设 施、休闲场所等）起点不高，绿化景观水平低，城市路网不够完善， 地下管网标准偏低。特别是县城和小城镇，城镇基础设施包括城市市 政公用设施水平、城市人口和建设用地、城市供水、城市节约用水、 城市燃气、城市轨道交通、城市道路和桥梁、城市排水和污水处理、 城市园林绿化、城市市容环境卫生等，大都低于全省平均水平。而另 一方面，多数地方又将有限的资金用于形象工程。比如竹山县、竹溪 县沿鲍竹路两侧房屋外观统一进行穿衣戴帽改造，房县化龙镇全年新 型城镇化建设资金一半以上用于房屋外观改造，用于污水、垃圾处理、 便民服务、医疗卫生等基础设施建设的资金只占很小比例。 重集中轻支撑 片面追求人口的集中，对集中后人口的生活保障相关问题考虑不足。 我市工业大部分集中于城区。新型城镇化是要推进产城融合，将城镇 化作为拓展农民就业的重要空间，旨在实现人们在家门口就业的愿 望。去年，我市城镇化率为54. 9%，而工业化率只有41%，国际上发 达国家城镇化率约是工业化率的2至3倍，城镇化滞后于工业化严重。 我市城区工业总产值占到全市工业总产值