第7章 损失核定.ppt

第七章 火灾损失核定 一、损失核定的法律依据及意义 二、火灾损失计算的基本方法 三、财产损失核定的程序 第七章 火灾损失核定 一、损失核定的法律依据及意义 1、《消防法》39条规定，火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。 （一）法律依据 2、《火灾统计管理规定》第四条规定，所有火灾不论损害大小，都列入火灾统计的范围。 发展趋势 根据最新修订的《火灾调查规定》， 火灾损失核定工作有如下发展趋势： 火灾当事人参加保险的，由保险公司核定损失，未参加保险的，可以由物价部门或由依法成立的中介评估机构进行核定。 公安消防监督机构不再承担损失核定工作任务，但应对损失进行统计并上报。 第七章 火灾损失核定 （二）损失核定工作的意义 1、完成法律赋予的职责，为处理火灾事故提供依据； 2、火灾损失统计资料为研究火灾发生发展规律，制定消防法规和防火对策，进行科学消防管理的基础性资料； 3、火灾损失统计资料为防火安全宣传、教育人民群众提供了好素材。 第七章 火灾损失核定 二、火灾损失计算的基本方法 （一）直接经济损失额计算方法 1、什么是直接经济损失？ 直接经济损失指火灾中被烧毁、烧损、烟熏和灭火中破拆、水渍以及因火灾引起的污染等所造成的损失。 2、计算依据 根据中华人民共和国公共安全行业标准（GA185－1998）《火灾直接财产损失统计方法》计算。 第七章 火灾损失核定 二、火灾损失计算的基本方法 （一）直接经济损失额计算方法 3、基本公式 S=C（1-PN）V 其中： S——损失额 C——重置完全价值 P——年平均折旧率 P=1/规定使用年限 N——已使用年限 V——烧损率 第七章 火灾损失核定 4、烧损率的确定 轻 微 轻 度 局 部 局 部 严 重 严 重 全 部 基 本 设备固定资产烧损率 房屋、建筑物烧损率 90%以上。主体结构大部倒塌，无修复价值需重建 70-90%。主体部分倒塌，部分可修复和利用 30-70%。主体没倒塌，存在局部损坏 30%以下。建筑基本完好，局部门窗烧损，墙壁熏黑。 70%以上（不含），按100%。无法修复，失去全部价值。 40-70%，按70%。大部关键件损坏，大修方可。 10-40%，按40%。部分件损坏，需要修理。 10%以下，按10%。外观受损，需一般维护。少量附属件受损，需简修。 第七章 火灾损失核定 5、几点说明： （1）本标准不适用于货币及有价证券（卡）等火灾损失统计。 （2）对于运输业和其他专业运输工具、大型设备、大型机械，按工作量折旧。 （3）接近、等于或超过规定的使用年限，但仍有使用价值的，损失额按重置完全价值的20%算。 （4）当重置完全价值无法确定时，用原值代替进行计算。 第七章 火灾损失核定 （5）重置价值具体是指火灾发生地在火灾发生时与重新建造或购置费用相关的税金、人工搬运、安装等全部费用。 （6）损失额计算单位???? 在我国境内的外资、中外合资、中外合作经营的企业、事业组织发生火灾后，其财产损失以外币核算的，外币一律按火灾当日中国人民银行兑换人民币牌价的现钞汇率折算成人民币。在各计算过程中，不足一元的一律四舍五入。 第七章 火灾损失核定 （7）房屋、构筑物的损失计算是指对其建筑本体的损失计算。 用于乡村房屋、构筑物财产损失计算时，考虑到多数乡村建造房屋、构筑物时所用材料、结构等不尽规范，为了便于计算，其重置价值应根据当地当时建造房屋、构筑物的实际投工投料现行市场价格计算；折旧年限、烧损率的分类与取值应比照《火灾直接财产损失统计方法》附录确定。 （8）在建房屋、构筑物财产损失计算???? 该项计算的关键是怎样确定工程造价，因工程处于建设之中，完全按照当地建委建设工程定额或房管部门规定的建设工程造价取值显然不合理，要做到基本合理应由消防机构会同有关部门，根据房屋、构筑物工程造价规定，结合实际在建量，进行综合评定。 第五章 火灾损失核定 （9）房屋装修财产损失计算???? 条文所称装修一般指的是建筑二次装修，调研表明，装修在火灾中的烧损面积如果大于30％，就没有什么修复价值了，只能重新装修，按全部烧损处理。对于烧损面积小于30％的装修，则规定直接按其修复费计算。即按修复时实际投料费用计算。装修烧损后是否具有修复价值，需经当地消防机构会同有关部门研究确定。 第七章 火灾损失核定 （10）设备（含房屋、构筑物内配套设备）财产损失计算???? (a) 考虑设备磨损程度。???? (b) 应对烧损设备逐台、逐件进行检测后计算其损失。???? (c)对于整套生产装置或系统，则应对整