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HSE管理体系运行质量评估 中国石油天然气集团公司安全环保技术研究院副主任 杜民 2014年10月 介绍提纲 一、概述 三、 《办法》制定 二、系统简介 必要性 二、 《办法》制定 三、 实践应用 过程 二、 《办法》制定 四、总结 过程 2 一、概述  20世纪90年代，与国外石油企业先进HSE管理经验交流，使国内石油 企业认识到HSE管理体系的重要性、科学性和先进性，逐步引入与实 施HSE管理体系。  2007-2010年，中国石油HSE体系推进计划，完成制度、培训、绩效 改进三个重要任务。为解决HSE体系运行问题，提高HSE绩效，开发 HSE体系运行质量评估系统十分必要。  对如何开展HSE体系评估进行模型、程序开发研究在实践中不断地改 进。 （挪威船级社[DNV]国际安全评级系统[ISRS®]：客观评估及测量一个 公司在HSE方面所做的努力，并评估该公司的整体安全水平）  2003年，中国石油发布 《集团公司HSE创优升级计划》，是指导企业 对HSE体系工作的自我评价和考核系统。 3 3 一、概述  随着HSE管理体系持续发展，要求对体系进行准确的量化评估，找出 HSE管理的短板，并提出改进建议。中国石油开发了适用于自身的 HSE管理体系运行质量评估系统，并进行试点实践评估。  HSE管理体系运行质量评估系统  HSE管理体系推进的重要成果  HSE业绩管理系统改进重要组成部分  帮助各级组织获得最佳HSE业绩的一个工作框架和管理工具  进行自我评估的主要手段  测量自身HSE绩效表现的标尺  实现HSE业绩持续改进的有效途径  提高企业竞争力的重要手段 4 4 介绍提纲 三、 《办法》制定 一、概述 必要性 二、系统简介 二、 《办法》制定 三、 实践应用 过程 二、 《办法》制定 四、总结 过程 5 二、系统简介 系统开发原则  以中国石油HSE管理体系标准框架和要求为基础。  形成量化评价HSE管理体系运行质量的工具。  充分汲取国际有关HSE管理体系评估的经验和做法。  切实结合中国石油HSE管理体系推行的特点和要求。  结构严谨、准确合理、简洁适用、关注（突出）短板、开放性 设计、持续改进的设计和开发思路。  具有广泛的适用性（总部、企业、企业所属单位、独立项目）。 6 6 二、系统简介 系统构成内容  评估规则和程序  评估标准 （1）HSE标准要素 （2）评估项 （3）评估问题：是否判断型、专业判断型、追踪判断型等 （4）赋值  评估指南 针对每一子要素的评估项给出：评估方法（抽样、访谈等）、评分 方法等