建设工程招标投标主体.ppt

第二章 建设工程招标投标主体 邱香 §2.1 建设工程招标人 建设工程招标人是指依法提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织、个人。 投资主体多元化 §2.1 建设工程招标人 2．1．1建设工程招标人的招标资格 是招标人能够自己组织招标活动所必须具备的条件和素质。 建设工程招标人自行办理招标必须具备的两个条件： 一，有编制招标文件的能力；二，有组织评标的能力 具体指①具有（项目）法人资格②有从事同类工程招标的经验③有相应的工程技术、造价、财务和管理等方面的专业技术力量（3名以上中级以上职称、至少一名在本单位注册的造价师）。 由报建备案制度审查人审查是否符合以上条件，否则需委托代理机构。 对招标资格的管理没有具体的等级划分和资质认定标准。 §2.1 建设工程招标人 2．1．2建设工程招标人的权利和义务 一、建设工程招标人的权利 1．自行组织招标和委托招标的权利； 2．进行投标资格审查的权利； 3．择优选定中标人的权利； 4．箱又依法约定的其他各项权利； §2.1 建设工程招标人 二、建设工程招标人的义务 1．遵守法律、法规、规章和方针、政策的义务； 2．接受招标投标管理机构管理和监督的义务； 3．不侵犯投标人合法权益的义务 4．委托代理招标时，向代理机构提供招标所需资料、支付委托费用等的义务； 招标人委托代理机构进行招标时，应承担的义务主要有以下四点： ①对招标事务的后果直接接受并承担民事责任； ②提供所需资料，支付所需费用； ③支付委托费或报酬； ④赔偿非因自己过错造成的损失 5．保密的义务； 6．与中标人签订并履行合同的义务； 7．承担依法约定的其他各项义务。 §2.2 建设工程投标人 建设工程投标人是指响应招标并购买招标文件参加投标的法人或其他组织。主要指勘察设计、单位施工企业、建筑装饰装修企业、工程材料设备供应单位、工程总承包单位和工程咨询、监理单位 招标人不具备法人资格的附属单位、参加该项目准备工作的单位或个人不得参加投标。 投标人通常应具备的条件： ①必须有与招标文件要求相适应的人力、物力和财力； ②必须有符合招标文件要求的资质证书和相应的工作经验和业绩证明； ③符合法律法规规定的其他条件。 §2.2 建设工程投标人 2．2．1建设工程投标人的投标资质 建设工程投标人参加投标所必须具备的条件和素质，包括资历、业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术力量、技术装备、社会信誉等方面的因素。 我国已对从业企业和个人实行了从业资格认证制度，资质证书许可范围，。 投标许可证有两种，一种是限制外地承包商核发的，一种是对所有投标单位核发的，投标时不再提交资质证件。 一、工程勘察设计单位的投标资质 二、施工企业和项目经理的投标资质 项目经理是企业法定代表人在工程项目上的代表，目前两种资质并存：一是项目经理资质证书二是注册建造师，过渡期2003年2月至2008年2月。 一级建造是人事部、建设部共同组织，全国统一大纲、统一命题统一组织考试，一年一次，证书全国有效；可担任特级、一级企业的项目经理。二级建造师统一大纲、省、地名体组织考试，本行政区有效。可担任二级及以下企业的项目经理。 一个项目经理原则上只能承担一个工程项目的管理工作。 §2.2 建设工程投标人 三、建设监理单位的投标资质 四、建设工程材料设备供应单位的投标资质 目前实行自治管理的材料供应单位有：混凝土预制构件生产企业、商品混凝土生产企业和机电设备成套供应单位。 五、工程总承包单位的投标资质 工程总承包是指业主将一个建设项目的勘察设计施工材料设备供应的全过程或者其中某一阶段或多个阶段的全部工作发包给一个总承包商，由该总承包商统一组织实施和协调，对业主负全面责任。 工程分承包是指总承包商将部分工程发包给具有相应资质的分承包商。分承包商不与业主发生直接的经济关系，而是在总承包商统筹协调下完成分包任务，对总承包商负责。 目前我国对工程总承包单位实行自治管理的有：勘察设计总承包单位、施工总承包单位。 §2.2 建设工程投标人 2．2．2建设工程投标人的权利和义务 一、建设工程投标人的权利 ①有权平等的获得和利用招标信息； ②有权按照招标文件的要求自主投标或组成联合体投标； ③有权要求招标人或招标代理机构对招标文件中的有关问题进行答疑； ④有权确定自己的投标报价； ⑤有权参与投标竞争或放弃参与竞争； ⑥有权要求优质优价； ⑦有权控告、检举招标过程中的违法、违规行为。 §2.2 建设工程投标人 二、建设工程投标人的义务 ①遵守法律、法规、规章和方针、政策； ②接受招标投标管理机构的监督管理； ③保证所提供的投标文件的真实性，提供投标保证金或其他形式的担保； ④按招标人或招标代理人的要求对投标文件的有关问题进行答疑； ⑤中标人与招标人签订合同并履行合同，不得转包合同，不经招标人同意