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韶关学院经济管理系 《财政学》课程标准 一、课程概述 财政学是我国财经院校财经类专业核心课程之一。它是一门研究财政的基本理论、基本知识，和我国现行的、特别是十四大以来的基本制度，探讨财政的个性及共性，并在其运行规律作用于我国社会主义建设的科学。 财政学是经济类专业的基础学科。它与货币银行学、企业财务管理等学科处于同一层次。它与政府预算学、税收学、税收管理学、国家预算学关系密切。它的研究立足于整体及普遍性，后者则对具体的财政现象作更深的研究，侧重在个体和特殊性。财政学的基础是宏观经济学、政治经济学、社会福利学、经济数学、统计学。可以说财政学是这些基础学科在财政范畴的应用。因此，它主要是一门基础性、规范性的学科。 二、课程目标 1、知道《财政学》这门学科的性质、地位和独立价值。知道这门学科的研究范围、基本框架、研究方法、学科进展和未来方向。 2、理解这门学科的主要概念、基本原理和策略，尤其是准备、实施、评价策略。 3、初步学会运用一些具体的策略与技术，如税额的计算、税率的拟定方式、弥补赤字的策略、财政政策的策略等。 4、养成对发生在身边的财政现象的关注兴趣，并能够把所学的原理应用到具体的经济环境中去发现、分析、解决问题。 三、课程内容和教学要求 这门学科的知识与技能要求分为知道、理解、掌握、学会四个层次。这四个层次的一般涵义表述如下： 知道——是指对这门学科和财政现象的认知。 理解——是指对这门涉及到的概念、原理、策略与技术的说明和解释，能提示所涉及到的财政现象运动过程的特征、形成原因及各组成要素间的相互关系。 掌握——是指运用已理解的财政的概念和原理说明、解释、类推同类财政金融事件和现象。 学会——是指能模仿或在教师指导下独立完成某些教学知识和技能的操作任务、或能识别操作中的一般差错。 教学内容和要求表中的“√”号表示教学知识和技能的教学要求层 次。本标准中打“＊”的内容可作为自学，教师可根据实际情况确定 要求或不布置要求。 （一）导 论 教 学 内 容 教学要求 知道 理解 掌握 学会 一、现实生活中的种种财政现象和财政问题 二、财政学的对象和学习目的等 　 三、研究和学习方法 　 　 　 　 四、以马克思主义的基本原理为指导 　 　 　 　 五、借鉴西方财政学 　 　 　 　 六、紧密结合中国的实际 　 　 　 　 七、继承和发展 　 　 　 √ √ √√ √ √ √ 第一章 财政概念和财政职能 教 学 内 容 教学要求 知道 理解 掌握 学会 第一章 财政概念和财政职能 　 　 　 第一节 政府与市场 　 　 　 　 　 一、市场失灵和市场缺陷 　 　 　 　 　 二、公共物品和公共需要 　 　 　 　 　 三、政府的经济作用 　 　 　 　 第二节 财政概念 　 　 　 　 　 一、“财政”一词的来源 　 　 　 　 　 二、财政是一种国家(或政府)的经济行为 　 　 　 　 　 三、财政的基本特征 　 　 　 　 　 四、社会主义市场经济条件下的财政 　 　 　 　 　 五、简略的财政概念及公共财政 　 　 　 　 第三节 财政职能 　 　 　 　 　 一、财政职能的理解与分类的思路 　 　 　 　 　 二、资源配置职能 　 　 　 　 　 三、收入分配职能 　 　 　 　 　 四、经济稳定与发展职能 　 　 　 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 第二章 财政支出的基本理论 教 学 内 容 教学要求 知道 理解 掌握 学会 第一节 政府与公共物品的提供 　 　 　 　 　 一、公共物品的提供方式 　 　 　 　 　 二、 混合物品的提供方式 　 　 　 　 　 三、公共生产 　 　 　 　 　 四、公共物品的生产方式 　 　 　 　 第二节 财政支出中的公平与效率 　 　 　 　 　 一、公平与效率一般 　 　 　 　 　 二、财政支出效率 　 　 　 　 　 三、财政支出的公平 　 　 　 　 　 四、社会经济的稳定和发展是兼顾公平与效率的体现 　 　 　 　 第三节 财政支出效益分析 　 　 　 　 　 一、财政支出效益及其意义 　 　 　 　 　 二、“成本一效益”分析法 　 　 　 　 　 三、最低费用选择法 　 　 　 　 　 四、公共定价法 　 　 　 　 第四节 财政决策的民主化与法制化 　 　 　 　 　 一、公共选择理论简介 　 　 　 　 　 二、我国财政决策的民主化与法制化 √ √ √ √ √