国家林业局工作规则.DOCVIP

PAGE PAGE 1 附件： 国家林业局工作规则 ( 2005年9月12日国家林业局局务会议修订通过） 第一章 一、根据《国务院工作规则》，结合国家林业局工作实际，制 定本规则。 二、国家林业局工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，切实贯彻党中央、国务院的决策和工作部署，全面履行职能，科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，不断提高行政能力和管理水平，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政机关。 三、国家林业局领导及工作人员要热爱林业事业，积极为我国实施以生态建设为主的林业发展战略、打好相持阶段攻坚战贡献力量；坚持履行职责，依法行政，廉洁从政；坚持实事求是，与时俱进，开拓创新；坚持对自己高标准，工作高效率，服务高质量；坚持厉行节约，勤俭办一切事情，建设节约型机关；坚持忠于职守，顾全大局，服从命令，全心全意为人民服务。 四、各司局、各直属单位要依照法律法规行使职权，各司其职，各负其责，密切配合，进一步转变职能、管理方式和工作作风；大力推进信息化与电子政务建设，统筹规划，分步实施，提高行政效能，降低行政成本；求真务实，真抓实干，切实贯彻国家林业局的各项工作部署。 第二章 领导职责 五、国家林业局实行局长负责制。局长领导国家林业局的全面工作。副局长、局党组成员协助局长工作。 六、局长、局党组书记召集和主持国家林业局党组会议、局务会议、局长办公会议。国家林业局工作中的重大事项，必须经局党组会议或局务会议、局长办公会议讨论决定。 七、副局长、局党组成员按照分工负责处理分管工作，受局长委托，负责其他方面工作或专项任务。对工作中的重要情况和重大事件，要及时向局长报告，对带有方针政策性的问题要认真调查研究，及时向局长提出建议。 八、局长出国、出差、脱产学习等期间，由局长委托的副局长、局党组成员主持日常工作。副局长、局党组成员出国、出差、脱产学习等期间，其分管的工作由局长指定其他局领导代管。 九、各司局、各直属单位主要负责同志负责本单位的全面工作，领导班子其他成员协助主要负责同志开展工作。工作中的重要问题，由领导班子集体讨论决定，重大问题按规定、程序及时向局领导请示、报告。 十、国家林业局各级领导干部都要实行“一岗双责”，坚持“两 手抓、两手都要硬”的方针。 第三章 全面履行职能 十一、国家林业局及各司局、有关直属单位要加快职能转变， 加强宏观指导、政策制定、协调服务和监督检查，全面履行林业行政的公共服务、社会管理、经济调控、市场监管职能，建立科学的林业行政管理运行机制。 十二、强化公共服务职能，加强生态建设，健全服务体系，努力为社会和广大人民群众提供林业公共产品和服务。建立健全林业公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，充分发挥林业的生态、经济、社会效益。 十三、认真履行社会管理职能，完善相关管理政策，妥善处理各方面的关系和利益，努力构建和谐林区。依法建立健全森林火灾、林业有害生物、沙尘暴、林业生态破坏事故等突发公共事件应急机制，提高林业部门应对公共危机的能力。 十四、贯彻执行国务院宏观调控政策，综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控林业经济运行，调整和优化林业经济结构，增加木材和林产品供给，扩大社会就业，促进农民增收和经济社会可持续发展。 十五、加强市场监管，创造公平有序的林业法制环境，强化林业行政执法和执法监督职能，加快建立林产品市场准入制度，健全林产品质量安全标准和技术规范，实行信用监督和失信惩戒制度，整顿和规范林产品市场秩序。 第四章科学民主决策 十六、国家林业局及各司局、各直属单位要完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。 十七、国家林业局在作出重大决策前，要认真听取专家、群众和有关地方、部门等方面的意见和建议。各司局、各直属单位提请国家林业局讨论决定的法律法规、部门规章草案和重大决策建议，必须进行深入调研，以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析；涉及相关司局、直属单位的，应充分协商；涉及其他部门和地方的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会、公开征集意见等形式听取人民群众的意见和建议。 十八、林业法律法规草案、林业部门规章、林业规范性文件、 重要林业规划、全国性林业监测调查结果、重要工作部署、局管领导干部任免、重大投资项目等关系全局的重大决策，由局党组会议或局务会议、局长办公会议讨论决