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发达国家教育信息化政策的发展及其启示 内容摘要：20世纪90年代以来，随着信息技术在教育 的各个领域的广泛应用和深入发展，世界各国尤其是先进 发达国家相继制定了推进信息技术在教育中应用的政策和 计划。开展教育信息化政策的国际比较研究，有助于我们 了解国际教育信息化政策的制定、实施、研究现状及发展 趋势，明确我国与发达国家在这些方面存在的差距，为积 极探究我国教育信息化的发展战略提供有益借鉴。 关键词：发达国家；教育信息化；政策；启示 国家教育信息化政策是指一个国家在一定历史时期， 为管理和发展教育信息化活动，为实现一定的目标而制定 的方针、措施和行为准则。它反映出一个国家对教育信息 化的重视程度，决定着教育信息化宏观管理的导向和规范， 其动态性强，时效性短，涉及的内容又十分广泛。20世纪 90年代以来，随着信息技术在教育的各个领域的广泛应用 和深入发展，世界各国尤其是先进发达国家相继制定了推 进信息技术在教育中应用的政策和计划。开展教育信息化 政策的国际比较研究，有助于我们了解国际教育信息化政 策的制定、实施、研究现状及发展趋势，明确我国与发达 国家在这些方面存在的差距，为积极探究我国教育信息化 的发展战略提供有益借鉴。 -、发达国家教育信息化政策回顾 （一）美国教育信息化的主要政策 美国是世界上信息技术教育起步较早的国家。早在20 世纪60年代，就开始进行了计算机辅助教学。80年代中期 之后，随着微型计算机的进一步普及，更多的计算机进入 了美国校园。 1996年可以说是美国信息技术教育史上一个具有重要 意义的年份。这一年，克林顿总统提出了雄心勃勃的教育 信息技术发展规划：要在2000年以前把每间教室和每二个 书馆（包括所有中小学的教室和农村的图书馆）都联到 Inter net上，要“让每一个青少年八岁能阅读、十二岁能 上网、十八岁上大学，让每一位成年美国人都能进行终身 学习”。同时，美国联邦教育部制订了美国历史上第一份有 关信息技术教育的正式报告《让美国的孩子为 关信息技术教育的正式报告 《让美国的孩子为21世纪 做好准备：迎接技术读写的挑战）的教育技术发展计划， 提出了信息技术教育的国家目标：（1）全国所有的教师都要 接受训练，教师帮助学生学会运用计算机和信息高速公路 方面的需要都得到支持；（2）所有的教师和学生都能够在课 堂中运用现代多媒体计算机；（3 ）每一间教室都要联上 Internet; （4）将有效的软件和在线学习资源作为每一门学 校课程的内在组成部分。围绕着这些目标，美国大大加快 了教育信息化进程。 经过近五年的努力，美国己大体实现了克林顿总统和 教育部1996年提出的国家目标，在教育信息技术的物质基 础建设方面硕果累累。200 0年12月，结合新一轮教育改 革和信息技术发展的新趋势，美国联邦教育部发布了第二 个教育技术发展计划，题为《电子学习：在所有孩子的指 尖上构建世界课堂》，提出了未来几年的发展目标和相应的 保障措施，又进一步提出了美国基础教育信息化发展的新 目标：（1 ）所有的教师租学生都能够在课堂、学校、社会和 家里接触信息技术；（2）所有的教师都应当能够有效地运用 技术帮助学生达到学业高标准；（3）所有的学生都必须具备 技术和信息素养方面的技能；（4）研究和评估应促进下一代 的技术在教学和学习中的应用；（5）以数字化内容和应用来 改造教学和学习。 XX年1月，新任总统布什发布了题为《不让一个孩子 掉队》的教育改革计划，明确提出各学校应将技术作为工 具以提高学业水平，而且课堂中最新技术应用的目的不应 仅仅局限于其本身，进一步明确了新战略的发展方向。 （二）英国教育信息化的主要政策 在欧洲国家中，英国的教育信息化发展最引人注目。 英国是欧洲最早把计算机应用到教育中的先行者，早在 1978年，英国的教育与科学部就制订了第一个旨在促进学 校教育中运用计算机的“微电子教育计划”；1 988年，又 通过了《教育改革法》，制订了全国统一的《国家课程》， 明确规定在5-1 6岁义务教育阶段开设十门必修课，其中 “技术”课程中就包含了信息教育的目标；199 5年，英国 政府宣布了一个名叫“英国网络年”的五年计划，拨款亿 美元用于所有中小学的互联网的联网工作；1 996年，英国 教育部对《国家课程》进行了修改，增加了 “信息技术” 课程，而且在各类课程中被列于非常重要的位置，这在主 要发达国家是走在前列的。 1998年，英国政府公布了题为《我们信息时代》的政 策宣言指出：政府应改革教育，在教育中利用新技术，使 得人们能够获得信息时代所必需的知识和技能，扩大信息 受益面，确保信息时代在有利于所有百姓等方面起主要作 用。同年，英国政府启动了 “国家学习网格”计划，该计 划旨在促进学校利用信息技术支持教与学以及改进学校管