国际市场营销政治法律环境.doc

国际市场营销学 一、政治法律环境 1、政治环境 （1）政府与政党 一、多党并存 新加坡实行多党并存的政党制度，法律规定，政党设立自由，5 人以上可以组成政党，目前总共有25个政党。 二、一党主导 新加坡是一个在多党民主体制的外壳下成功地保持一党独大的国家，从1965 年独立后人民行动党就一直长期执政。新加坡实行多党民主制，每5年举行一次大选，执政党是人民行动党，工人党、革新党等其他在野党在法律上都是平等的关系，不是执政党和参政党的关系。 三、党政分开 公务员不能入党。在新加坡，行动党虽然是执政党，但也只是若干政党之一，并不直接行使公共权力，公共权力由政府掌握。公务员一般不能加入政党，任何人到任何部门求职填表时都无须填写“参加何种政治组织”或“政治面貌”的栏目，也没有执政党党员可以优先录用的成文或不成文规定。 四、制约加强 议会监督总理。内阁总理享有很大权力，但内阁总理必须对议会负责，接受议会监督。设立总统，加强监督。“民选总统法令”规定总统由全体合法公民直接选举产生，任期6年，民选总统具有在人事、财务、行政事务上监督、制衡政府、总理的重要职权。 （2）对华政策 ①经济关系优先于政治关系 ②奉行“一个中国”,但保持与台湾的实质性关系 ③把中国看作其均衡战略的重要组成部分,支持中国发挥积极作用 ④对中国政策从没产生过怀疑，始终对中国发展充满信心 ⑤连续稳定、持续发展 （3）吸引外国投资的政策 ①避免双重征税协议及投资保障协议的签署：2004年7月至2006年7月期间，新加坡又分别与埃及、以色列、立陶宛、蒙古、马来西亚、阿曼和斯洛伐克签署并修改了《避免双重征税协议》。截止到2006年7月，新加坡共签署了30多份《投资保障协议》，其中与沙特阿拉伯和印度尼西亚是在2005年分别签署的。 ②资本援助计划：对能在经济方面和技术方面为新加坡带来特殊利益的投资项目企业，以有银行保证为条件，新加坡可以为之提供低息的长期贷款。 ③对研究与开发事业的优惠措施：研究开发支出可以双倍从应课税收入所得额中扣除；用于研究与开发用的机器与设备可以加速折旧；用于研发的投资可以从应课税收入所得额中以特殊形式扣除。 ④人力资源：新加坡充分利用人力资源，提高劳动者素质，从而使经济从过去依靠转口贸易转变为现在的依靠高技术产业发展经济成为可能，其中教育和训练起到了极其重要的作用。这又与新加坡政府重视增加教育、培训投入有关。 ⑤为吸引跨国公司总部入驻的优惠：分别设立了特准国际贸易计划、商业总部计划、营业总部计划和跨国营业总部计划，对不同性质的总部实行不同的奖励。 2、法律环境 （1）关税及进口管理制度 ①实行开放的进口政策，大约95%的货物可以自由进入新加坡 ②酒类、烟类、糖制品和冰箱实行特别关税率政策。关税率一般较低，货物的从价税关税率为5% ③汽车例外，其税率为45% ④新加坡没有海关附加费用，但要征收3%的货物与服务的进口税 （2）外国企业投资的相关法律法规 ①投资准入制度 新加坡根据本国利益和实际需要, 明确规定鼓励、允许、限制和禁止外资的领域和项目, 以引导外商投资方向和规范外商投资行为。 ②出资比例 对于外商投资比例, 新加坡在东南亚各国中条件最为宽松, 其法律规定, 外商投资比例除限制新闻业不得超过3% 、广播业不得超过49% , 以及公共事业属禁止投资产业外, 无外资出资比例限制,外国投资人均可拥有100% 的股权。 ③ 出资方式 新加坡对出资方式没有太多的限制, 允许以多种方式出资, 货币、实物、知识产权、土地使用权以及法律允许的其他财产权利等均可用来出资。 ④ 投资待遇 为了吸引外来资本, 新加坡也像其他东盟国家一样明确规定投资者可以享有的待遇, 包括最惠国待遇、国民待遇和公平公正待遇。 ⑤投资保护 投资保护是指东道国对外来投资者利益的维护。新加坡主要通过立法执法活动、解决争端机制和损害补偿等途径维护外来投资者的利益。 （3）与市场活动和消费者有关的法律法规 新加坡市场准入强制性法规主要包括《消费者保护（安全要求）注册体系》（CPS）和《消费者保护（消费品安全要求）条例》（CGSR）。 ①CPS概述 CPS体系规定了对45类电器、电子、气体等家用产品在销售、流通和发布广告前必须进行强制性安全标志注册，并须由新加坡标准与生产力促进局（SPRING）对实施安全认证的第三方认证机构和实验室进行认可授权。CPS规定，受控产品包括用于学校/研究院所、饭店、办公室等由职员或专业人员使用的产品，供应商必须到安全授权机构登记注册。要求供应商的每一个型号的产品都必须进行注册，并获得由授权的合格评定机构（CAB）或者授权的海外机构（MRA）颁发的合格证书（COC）。只有经过注册的受控产品，方可进行广告宣传和销售。 ②CGSR概述 为进一步增强对消费者和儿童健康安全的保护范