农村人口转移是加快城乡一体化建设的有效途径.docVIP

PAGE 1 PAGE 16 农村人口转移是加快城乡一体化 建设的有效途径 城乡一体化是把城市和农村作为一个有机整体，促进城市与农村资源优化配置和转化利用，推动城市与农村之间统筹协调和共同发展的过程。2005年，党的十六届三中全会提出“五个统筹”，其中：统筹城乡发展就是把城市和农村的经济社会发展作为整体统一筹划，建立平等、和谐、协调发展的工农关系和城乡关系，实现城乡经济社会一体化。2008年，党的十七届三中全会又强调“尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合”。2009年11月，长沙出台《中共长沙市委推进城乡一体化发展工作纲要》，其要义就是统筹城乡发展。 一、农村人口转移的有关西方理论解释 （一）推拉理论 “推拉理论”认为：从农村向城镇的人口迁移既是因城镇有利的经济发展而形成的“拉力”造成的，也是因为农村不利的经济发展而形成的“推力”造成的。就目前人口流动来看，拉力的作用比推力的作用更为明显，人口转移的农民是农村中最有活力和最具竞争力的群体。 （二）预期收入理论 预期收入理论认为：农村人口转移的根本原因是城乡经济结构差异和对于迁移成本与效益的权衡，即预期收入。即使明知进入城镇或许只能在传统产业中谋求临时或非全日的工作，只要他们认为在城市求得工作的机会的可能性达到一定