城市综合减灾管理课件.pptVIP

第七章 城市综合减灾管理 ;政府主导地位;一 政府主导地位;二 可持续发展的特点决定了政府的主导地位;三 公众和企业缺乏主动参与可持续发展的能力和意识;第七章 城市综合减灾管理 ;第二节 建构政府减灾行政;建构完备的“政府减灾行政”的核心，就是要使应急建设与常态建设有机的统一起来 从“单灾种管理”一步跨跃到“危机管理”状态 建构的发展期，急需综合减灾层面上整合与强化;第七章 城市综合减灾管理 ;综合管理机制 ;一 综合管理机制;二 构建城市突发公共事件应急机制的基本原则;三 城市灾害和突发公共事件应急机制的基本构架;四 北京市城市综合减灾体制;理念 以人为本 首都安全 预防为主 依法管理 风险评估 循环提高 ;原则 信息化决策原则 统一协调原则 属地管理原则 平战结合原则 分级管理原则 分期实施原则 专家参与原则 市场经济原则 舆论正确引导原则 ;整体框架 行政管理的纵向结构 建立减灾中心 加强基层应急建设 行政管理的横向结构 加强应急系统建设 专业救援队 ;第七章 城市综合减灾管理 ;一 规划原则;一 规划原则;一 规划原则;一 规划原则;二 规划程序;调查分析 场地选择 各种防灾设施的配置场所应当便于灾时利用且地基有良好抗灾性能 选择场地内，城市生命线系统应当有较强的抗灾能力，且设雨水排水系统：合理规划适量的水面，平时作为公园的景观，灾时用作消防用水或安全用水 防灾公园不宜建在城市的低洼地区，以防发生洪灾海啸时淹没，而且北方应当避开风口、有防寒措施，南方应当避开烂泥地和水渠、池塘多的地方 ;调查分析 场地选择 避难地域界定与避难人口统计 以居民委员会为单元划界 小型防灾公园的服务半径为0.5km左右，大型防灾公园为2-3km 分配避难地域与避难人口时，应当与其他避难场所统筹规划，把避难人口合理地分配在各个避难场所 防灾公园的人均有效避难面积通常为2m2以上，至少不能低于1m2 ;调查分析 场地选择 避难地域界定与避难人口统计 防灾功能;防灾功能 临时或较长时间避难 防灾减灾以及提高避难空间的安全性 情报的收集与传播 实施消防、救援、医疗与救护活动 为避难居民创造基本的生活条件 进行防疫病工作 开展灾后恢复活动 提供救灾物资运输条件;调查分析 场地选择 避难地域界定与避难人口统计 防灾功能 防灾设施;防灾设施 主要有情报设施（灾时广播设备、通信设备和标识、情报设备） 水设施（抗灾贮水槽、灾时用水井、水流等） 能源与照明设施（各种备用电源与太阳能设备） 防灾树林等植被 灾后用厕所 救援物资储备仓库 公园内的道路与广场(包括直升飞机场)等;调查分析 场地选择 避难地域界定与避难人口统计 防灾功能 防灾设施 制定区划规划;制定区划规划 小型防灾公园避难道路的宽度5-12m或更宽；大型防灾公园应宽于15m；在防灾公园内应设救灾通道，小型防灾公园8-15m或更宽，建筑倒塌后应不覆盖避难道路；防灾公园若面向街道易燃建筑物，应设防火隔离带或树木带 ;调查分析 场地选择 避难地域界定与避难人口统计 防灾功能 防灾设施 制定区划规划 绘制设施配置规划平面图 ;调查分析 场地选择 避难地域界定与避难人口统计 防灾功能 防灾设施 制定区划规划 绘制设施配置规划平面图 制定防灾植被规划;区划区域名称