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关于返乡农民工就业问题的调查报告 时间：2012年2月3日 地点：北河省保定市曲阳县 实践参加者：夏瑞炎 陈颖果 方德俊等。 劳务经济在农村经济中占有绝对比重。去年下半年以来，由于受国际金融危机的影响，外出务工的农民工大量返乡，不仅给这些农民的家计带来严重影响，也对农民持续增收和农村经济的长远发展带来不利影响。为了促使各级党委政府更加关注返乡农民工就业问题，为县委、县政府妥善解决农民工就业问题献计献策，县政协经济科技委员会于3月下旬组织部分委员，深入8个乡镇16个村，走访农民工160人，召开各种座谈会10多场，就返乡农民工再就业问题作了大量深入的调查研究，现形成调查报告如下： 一、返乡农民工就业的总体形势 去年下半年以来，由于受国际金融危机的影响，沿海相当一部分外向型出口加工企业关闭或停产，全国房地产业严重不景气，煤炭价格急剧下跌，矿山企业安全事故频发，导致相当数量的在外务工人员失去就业岗位返乡，不仅给农村经济发展和农民持续增收带来负面影响，同时也对农村的和谐稳定带来很大压力。据县人劳局劳务办的统计显示，由于受国际金融危机的影响，返乡农民工的总数为6395人，占全县外出务工总数的9.99%，截至3月27日，全县尚有5100名返乡农民工尚未重新就业，占全县外出务工总人数的7.97%。 县委、县政府及各乡镇党委政府对返乡农民工的就业问题给予了高度重视。年初以来，采取了许多应对措施，一是面对国际金融危机对劳务经济产生冲击的新情况、新问题，加强了对劳务经济的领导；二是通过召开大型劳务洽谈会，加大了有组织输出的力度；三是提前开工了一批本县的建设项目，积极与十天高速公路建设方协调联系，创造新的就业岗位；四是立足本地农村产业的发展，引导返乡农民工投入农村产业的规模化经营；五是创造宽松环境，指导、帮助一部分有头脑、有能力的返乡农民工创业，累计为返乡农民工创业提供小额贷款336万元；六是开展返乡农民工职业技能培训。我们在调查中了解到，这些措施在乡镇和村级组织得以落实，已经取得或者正在显现效果。西营、双河、构扒、茅坪等乡镇积极与高速路建设项目部联系沟通用工信息，认真搞好有意参与高速路建设的返乡农民工的报名统计工作。中厂、西营、仓上等产业大镇积极引导部分返乡农民工从事畜牧、烤烟等绿色产业的规模经营。冷水镇积极为返乡农民工回乡创业提供全方位的服务，支持水平村二组刘耀洪利用10多年在外务工积累的资金、技术和管理经验，回乡投资600万元建设板厂，建成投产后，可就地吸收返乡农民工130人。西营镇蔓营村采取组织返乡农民工参与高速路辅助工程建设和新农村建设，使返乡的农民工人人有事可干。从目前来看，农村的社会形势总体上是稳定的。 二、返乡农民工的要求和应当注意的几个倾向性问题 在调查中通过座谈走访我们了解到，目前返乡农民工对政府主要有以下几方面的要求： 1、要求政府提供可靠的用工信息，继续加大有组织输出的力度。加强与十天高速公路、白河电站等建设单位的联系，使他们能够就地就近解决再就业问题。 2、部分打算留在家乡从事农村产业规模化经营的返乡农民工，希望政府在小额担保贷款和扶贫资金上加大扶持力度。 3、部分青年返乡农民工希望政府提供“订单式”就业培训，使他们能掌握一技之长，便于今后找到更好的就业岗位。 4、有回乡创业能力的务工能人要求政府对他们的创业给予招商引资同等的政策支持。 5、乡（镇）、村两级要求县上积极争取实施一批交通、水利、生态移民等农村基础建设项目，就地消化转移一部分返乡农民工。 同时，调查组在调查中也注意到当前在返乡农民工这个群体和乡镇工作中普遍存在一些倾向性问题： 1、缺乏对国际金融危机长期困难的应对准备，相当一部分返乡农工认为国际金融危机的影响很快就会过去，缺乏长期战胜困难的心理负荷。 2、依赖、等、靠思想严重。相当一部分返乡农民工回到家乡不愿回到土地务农，等待政府想办法安置他们，观望等待，坐吃山空。 3、对再就业薪酬的心理预期值过高，特别是原来在矿山企业打工的返乡农民工，现在大钱没处挣，小钱又看不上。本地有一天30-50元薪酬的工作不愿干。 4、乡镇对返乡农民工的底子不清，担心如实统计上报会自找麻烦，影响当年工作考核。因此造成有关返乡农民工的统计数据与实际情况不符，影响县上的宏观决策。 5、村级组织对返乡农民工的教育引导亟待加强。 三、返乡农民工再就业工作的几点建议 1、进一步提高对返乡农民工再就业工作重要性的认识。就业是民生之本，劳务经济收入在农民纯收入中占据绝对比重。农民工就业问题事关千万个家庭的生计，也事关全县农民能否持续稳定增收，大量返乡农民工没有正当稳定的职业，对社会稳定的负面影响也是显而易见的。因此，妥善解决好返乡农民工的就业问题，是当前保持全县经济社会又好又快发展和社会和谐稳定十分紧要的问题。全县各级党委政府和社会各方面都要进一步