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旅游资源规划与开发-旅游地规划 第六章 旅游地规划 【本章导读】 我国古代先哲“凡事预则立，不预则废”的规划思想告诉我们，进行旅游开发，规划必须先行，否则，随意式、跟风式的盲目开发将带来不堪设想的严重后果。例如，湖南张家界武陵源地区的旅游开发，由于一开始就缺乏一个超前的、科学的战略性规划，导致景区内人工建筑太多，对旅游资源构成严重破坏，最后不得不整体拆迁，拆迁恢复费用高达7亿多元。 这是一个沉痛的教训，我们应该从教训中有所警醒，旅游地的开发与规划之间存在着逻辑的先后顺序，只有首先做好旅游地开发的规划工作，才能使其旅游资源得到合理、有效的开发利用，从而保障当地旅游业有目的、按规律、可持续地发展。 【关键词】 旅游地 旅游设施 旅游地规划 旅游地形象 旅游功能分区 第一节 旅游地规划的基本问题 一、旅游地及其规划的概念 (一)旅游地的界定 旅游地(tourism area)是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域，它是对各种不同规模形式和特征的旅游景区的统称。作为一个概念而言，旅游地有两个基本的含义。其一是指旅游者游览、观光、访问的目的地，即旅游资源和旅游活动的所在地。其二是指土地利用的一种方式，如同农业用地、林业用地、牧业用地等一样，旅游地是一种游憩用地。就第一层含义来讲，旅游地可视作等同于旅游区；而第二层含义实质上是土地规划或者国土规划的