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一、自由党的复兴 新自由主义 传统自由主义：严格限制政府干预经济的权力，政府对经济生活的干预只会减少多数人的幸福 新自由主义：政府不但要尊重个人的自由，必要时还要尽力去维护多数人的利益；政府是一个高级的符合道德准则的机构，具有控制和克制社会弊病的重要功能 “贫困是国家的工业顽疾，必须由国家来医治这一疾病” （J.A.Hobson,Problem of Poverty,1986) 一、自由党的复兴 新自由主义 运用国家立法权和行政职能，去调整社会财富的分配和消费，利用政权的力量实行社会财富的再分配 主张： 养老金制，保障退休者老有所养 最低工资标准，限制资方的剥削，减缓劳工竞争 建立社会保障 传统自由主义 新自由主义 无限制自由 有限自由 反对国家干预 某些领域内干预 社会问题归咎于个人原因 社会经济发展结果，社会保障制度 一、自由党的复兴 自由党的社会改革 1906，通过《劳资争端法案》《工伤赔偿协议》 1908，阿斯奎斯出任首相，《养老金条例》《国民保险法案》→新自由主义色彩更为浓厚 自由党在政府以新自由主义作为理论基础，通过不断地实施社会改革，基本上奠定了“福利国家”的基础，进一步扩大了自由党的社会影响 在新自由主义的影响下，自由党通过一系列的社会改革，于第一次世界大战前之前开创了一个复兴的局面 * 一、自由党的复兴 19世纪70年代以来的经济挑战；社会问题 贫困、罢工；阶级对立 国际经济体系，德、美 个人主义VS集体主义、自由贸易VS保护关税、帝国主义VS反扩张 * 二、一战对自由主义经济的冲击 “经济上的自由主义是自由党的最后支柱”（A.J.P.Taylor,Politics in the First World War,1982) 国家对工业的控制 战争费用高昂，自由党放弃自由贸易原则 战时社会主义体系 “有直接对生产能力的控制，有对原材料（特别是国外原材料）购买的控制，也有通过特许的方式对贸易的进出口货物进行的干预，并对资本的投入也实行了类似的控制。......到大战结束之际......国内80%以上的食品，都是由政府来销售，并且还控制了大部分商品的价格。”(S.Pollard,The Development of the British Economy1914-1990,1992) 煤矿、铁路国有化管理，国家与垄断资本合一 * 二、一战对自由主义经济的冲击 国家对农业的干预 开垦方案 对劳动力、农用物资、机械有计划的安排和管理 1917《谷物生产法》，对传统自由放任式农业生产进行有计划、按比例生产 战时税制改革 单位：万吨 小麦 燕麦 大麦 马铃薯 1903-1914平均 156 258 152 659 1918 304 446 156 922 在第一次世界大战期间由于特殊客观条件的作用，国家通过对经济的直接干预控制，使自由贸易的原则一再被玷污。所有这些表明，作为自由党“最后支柱”的经济上的自由主义，在战争的条件下受到了直接的冲击，这不可避免地对英国自由党在政治上的没落产生重要影响 * 三、自由党的没落和工党的崛起 自由党的困境、分裂与没落 1886年《爱尔兰自治法》，自由党内部产生分裂 费希尔辞职和炮弹丑闻 1923年国会大选，自由党所得议席少过工党，沦为国会第三大党。1924年1月22日，工党领袖麦克唐纳组成英国历史上首届工党政府，开始形成保守党与工党轮流执政局面 自由党的没落在20世纪初是一次政治地震 战前自由党和工党的关系 19世纪六七十年代，自由党和工人阶级在一些政治事务中合作 工人阶级的领导人依附自由党 1893，独立工党建立，但影响极为有限 1900，劳工代表委员会成立 1906，改名工党 * 三、自由党的没落和工党的崛起 工党成立的背景 劳工运动发展，提出建立自身阶级政党诉求 工会运动发展，提出议会建立独立劳工党团诉求 工人阶级选举权的获得 社会主义组织出现，思想传播 战时工党的独立发展 在战时脱离自由党的控制而独立发展，经历了一个认识的过程 1924年第一届工党政府建立，英国政党政治翻开新一页 * 四、1918年工党社会主义意识形态主流地位的确定 成立初期，意识形态多元 一战对主流意识形态确立有重要推动作用 工人全国委员会战时政策所包含的社会化管理、集体主义 1918《议会改革法案》，选举权扩大 俄国十月革命意识形态的传播 社会主义者的努力（悉尼·韦伯夫妇） 在生产资料、分配手段和交换资料的公有制，以及对每项工业或服务实行公众管理和监督的最有效的制度基础上，确保体力或脑力劳动者得到他们辛勤劳动的全部果实，并实行可行的最公平的分配