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PAGE 18 - 分包工程招标管理办法 辽宁辽河油田开阳建设集团有限公司 2006年6月10日 编写： 审核： 批准： 分包工程招标管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步提高经营管理水平，加强工程分包招标管理，保证工程施工质量，降低工程施工成本，提高公司整体经济效益，根据辽河石油勘探局的有关规定，结合本公司实际情况，制定本办法。 第二条 工程分包招标管理遵循的基本原则 （一）执行《中华人民共和国招标投标法》（简称《招投标法》）和国家其他有关法律法规。 （二）坚持公开、公平、公正和竞争择优的原则，按照规范化、科学化、合理化的要求，维护招投标双方合法权益。 （三）严格遵守有关保密规范。 （四）同等条件下公司内部单位优先。 （五）业主指定或地方政府干涉的分包工程需公司总经理批准后方可实施。 （六）原则上主体工程不对外分包。 （七）适度保护、先内后外、不保护落后的原则。 （八）有利于降低投入，减少资金流失的原则。 第三条 公司所承建和自建的工程（项目）分包招标均遵守本办法。 第二章 招标工作范围 第四条 工程分包招标范围：公司承建的和自建的工程（项目）分包金额在5万元以上（含5万元）的，均通过招标进行。小于5万元的项目可以进行议标。局内建筑工程劳务分包。 第三章 组织机构及职责 第五条 公司成立工程分包招标领导小组，领导小组由以下人员组成： 主 任：刘传利 副主任：罗继超、李 宁、吕绍宾、郑依海、杨文浩 委　员：李永平、吴红艳、刘有华、袁万胜、唐丽华、周红艳 第六条　领导小组下设办公室，办公室设在生产协调部。 第七条 领导小组负责分包工程招标全过程的指导、规范、协调、 检查等工作。 贯彻执行《招投标法》和上级有关部门关于招标的方针、政策，制定和修订分包工程招标管理办法。 第八条 办公室职责： 1、代表领导小组处理日常事务。 2、负责对投标单位年度的资质进行审查（长期配合队伍进行年审；其它队伍一次一审），并确定具有投标资格的单位。投标单位必须是法人企业，必须具备相应资质等级。 3、组织编制和修订招标文件，提交领导小组批准、发布。 4、负责招标文件的发售，必要时组织现场考察，投标文件的接收，招标文件澄清、修订。 5、组织开标活动。 6、发出《中标通知书》和《未中标通知书》，并处理善后工作。 7、建立分包工程招标业务统计台帐，定期总结及修订本办法。 第九条 公司对具有评价经验和资格的人员统一纳入评委库。招标时随机抽调评委库成员成立评标小组，评标小组由领导小组办公室、公司相关部门和有关技术、商务专家组成。人员不少于5人。评标结束后，评标小组自动撤消。 评标小组的职责： 1、制定评标办法。 2、按照评标办法进行投标文件评审。 3、推荐中标候选人报领导小组批准。 第十条 招标时聘请监标人，监标人由综合办公室人员出任。 监察小组职责： 对分包工程招标全过程进行监督和鉴证，并负责填写《招标鉴证书》。 第四章 招标工作程序 第十一条 招标必须按以下程序进行： （一）各工程处、项目部上报《招标申请书》，上报招标管理办公室。 （二）招标管理办公室组织编制招标文件。 （三）招标管理办公室发布邀请投标函。 （四）入网单位报名参加投标，购买招标文件。 （五）投标单位提交密封的投标文件。 （六）招标管理办公室成立评标小组，制定评标、定标办法。 （七）招标管理办公室组织开标会，经过评标确定中标单位，并发放《中标通知书》。 （八）工程处、项目部与中标单位签订工程分包合同，并办理相关手续。 第十二条 招标文件要系统、完整。一般应包括以下内容： （一）邀请投标函。 （二）投标者须知（包括：工程描述、图纸和技术资料、资金来源、资格和合格条件的要求、投标费用、现场考察、招标文件、投标说明、投标报价、投标文件要求、投标者须知、开标与评标、授予合同）。 （三）合同条件及合同格式。 （四）施工技术、质量、安全要求。 （五）投标书格式。 （六）工程量表。 （七）图纸及资料。 第十三条 由招标管理办公室指定专人负责统一发放招标文件。 第十四条 由招标管理办公室、工程处、项目部在开标前制定标的。 （一）局内建筑工程原则上采取劳务费总价承包。 （二）标的作为投标单位的期望价格，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证质量。 （三）工程招标通常制定标的，投标报价若超过标的上限3%、下限10％按无效报价处理。不能确