2016年2.3民主管理：共创幸福生活.pptxVIP

民主管理：：共创幸福生活 最广泛的民主实践 共建祥和文明社区 1.实行 和 ,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的有效途径。 2.村民委员会 （1）性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的 组织 。 （2）内容： ①村民直接投票选举 ，这是参与管理的主要途径，也是自治的基础。（村民选举） ②实行 制度，参与决策和管理。（村民决策） ③制订村民自治章程或 ，管理日常事务。（村民管理） ④实行 、民主评议村干部等制度，为村民参与民主管理提供了制度化、规范化保证。（村民监督） 3.居民委员会------ 城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的 组织。 (1) ，是我国发展社会主义民主政治的重要内容，是人民当家做主最有效的途径; (2)是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的 工作。 1.村委会（居委会）是国家基层政权组织，是公民直接参与国家管理的机构。 2.村（居）民选举村委会（居委会）成员是公民行使基本的民主权利的表现。 3.村民定期报告工作是村民参与民主决策的有效途径。 4.涉及全村村民利益的大事都由村民委员会讨论决定。。 1.村委会和居委会是不是国家机关？ 村委会设立的目的是社么？ 2.大学生考村官，到农村任职。有人说：“村官”也是官，是国家机关最基层的干部。这种观点正确吗？ 民 主 管 理 (1).正确理解村(居)委会的性质 ①村(居)委会不是国家机关中的任何一种，也不是其派出机构，而是基层群众自治组织，是村(居)民同人民政府之间的纽带和桥梁。我国基层政权机关是乡及镇政府，对村(居)委会进行指导和监督，但不是上下级的关系。 ②区别于民族自治地方的自治机关。自治机关是国家政权机关的组成部分，不同于村(居)委会。 ③村委会干部不是国家公务员:村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。 ④村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系。 （2）村民自治的内容 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：直接投票选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 村民决策：通过村民会议等按少数服从多数的原则讨论决定 村民管理：村民自治章程或村民民约等形式 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作等 居委会干部居民选 选举 社区大事居民定 决策 日常事务居民管 管理 各项工作居民监督 监督 调动了居民参与社区建设的积极性 提高了居民参与政治生活的能力 2. 城市居民自治 党的十五大报告强调:“扩大农村基层民主,保证农民直接行使民主权利,是社会主义民主在农村最广泛的实践,是确保农村长治久安的一件带根本性的大事。” 党的十六大报告指出:“扩大基层民主,是发展社会主义民主的基础性工作。” 十七大首次将“坚持和完善基层群众自治制度,是人民当家作主最有效、最广泛的途径”,写入党代会报告。 十七届四中全会指出:“要以加强党内基层民主建设为基础,切实推进党内民主。 党和国家重视基层民主的原因是什么？ 1、实行农村村民自治和城市居民自治的意义（实行基层民主自治的意义） (1)扩大基层民主，是我国发展社会主义民主政治的重要内容，是人民当家做主最有效的途径; (2)是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工作。 二、共建祥和文明社区 国家： 村民/居民：调动村民或居民管理的积极性，提高政治参与能力，实现人民当家作主 村委/居委：改善工作作风，提高工作效率 二、共建祥和文明社区 2、青年学生应自觉参与民主管理 2）重要性 学习民主管理的知识和技能 体验民主管理的意义和价值 增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领 1）以不同方式尝试参与民主管理 1.近年来,某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法,让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5 200