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社会保障基金管理
;阅读书目;第1章 社会保障基金概述;第一节 社会保障概述;第二节 社会保障基金的概念与功能;第二节 社会保障基金的概念与功能;第二节 社会保障基金的概念与功能;第三节 社会保障基金的种类;第三节 社会保障基金的种类;第三节 社会保障基金的种类;第三节 社会保障基金的种类;第三节 社会保障基金的种类;第三节 社会保障基金的种类;第三节 社会保障基金的种类;思考题:;第2章 社会保障基金管理;第一节 社会保障基金管理的含义、 特点与途径;第一节 社会保障基金管理的含义、 特点与途径;第一节 社会保障基金管理的含义、 特点与途径;第一节 社会保障基金管理的含义、 特点与途径;第二节 国际社会保障基金管理的类型与特点;第二节 国际社会保障基金管理的类型与特点;第二节 国际社会保障基金管理的???型与特点;第三节 我国的社会保障基金管理;第三节 我国的社会保障基金管理;第三节 我国的社会保障基金管理;第三节 我国的社会保障基金管理;第三节 我国的社会保障基金管理;第三节 我国的社会保障基金管理;第三节 我国的社会保障基金管理;第三节 我国的社会保障基金管理;第三节 我国的社会保障基金管理;第三节 我国的社会保障基金管理;第三节 我国的社会保障基金管理;第三节 我国的社会保障基金管理;第三节 我国的社会保障基金管理;第三节 我国的社会保障基金管理;第三节 我国的社会保障基金管理;第三节 我国的社会保障基金管理;第3章 社会保险基金的筹集管理;第一节 社会保险基金的筹集模式; 1、现收现付制
(1)含义:现收现付模式的筹资原则是近期横向收付平衡,这种筹资模式要求先做出当年或近几年内某项社会保障措施所需支付的费用预算,然后按照一定的比例分摊到参加社会保险的单位和个人,当年提取当年支付,一般不留余额,但在实际执行时会有一定余额。
;(2)优点:管理成本低,操作简单;根据需求变动及时调整征税比例或缴费额度;强调再分配功能,体现了社会共济;没有基金保值增值压力;可以避免长期积累基金所面临的经济和政治风险。
(3)缺点:一代人的退休费用是由下一代劳动者提供的,如果一国人口的年龄结构严重老化或者经济持续衰退,则会使在职劳动者不堪重负;采用现收现付模式将会使一国经济的健康发展面临严重挑战。
;2、完全积累制
(1)含义:原则是远期纵向收付平衡,实质是个体一生中的代内收入再分配。首先对有关人口寿命、经济发展状况等作宏观预测,然后预测劳动者退休之后所需的保险费用支出,将其平均分到劳动者的整个就业期间和投保期间。;(2)优点:未来收益和投保期的缴费高度正相关,可激励劳动者努力工作;充分体现基金的储备功能,透明度较高;具有较的抗人口老龄化能力,受人口年龄结构影响比较小;形成的储备基金可以为经济增长积累资金,促成资本形成,既为经济发展作贡献,又能使制度本身分享经济增长的成果。
(3)缺点:强调效率,没有再分配和互济功能,不利于缓和贫富差距;个人之间的退休待遇差别大,不能体现社会保障的互助性原则;储备的基金要抵制通货膨胀的影响,确保保值增值;基金制需要建立个人帐户,要求获得大量的个人信息,管理和运营的成本高。;3、部分积累制
(1)含义:兼容近期横向平衡原则和远期纵向平衡原则的筹资模式。在基金的筹集中,一部分采取现收现付方式,保证当前开支需要,另一部分采取积累方式,以满足未来支付需求的长。
(2)优点:具有较大的灵活性,既避免了基金制的较大风险,又可缓解现收现付模式缺乏储备和负担不均的问题。
(3)缺点:操作难度大,比率掌握很难做到恰到好处。
;;二、社会保险基金筹资模式的演变
形成:德国早期的养老保险实行现收现付的筹资模式。
发展:智利和新加坡采纳完全积累模式。
趋势:部分积累模式是社会保障制度未来发展的主流趋势。
;第二节 我国社会保险基金的来源和收入;补充:我国社会保障基金管理框架
1、基本社会保障基金(以社会保险基金为核心)
目前的基本社会保障基金根据不同社会保险统筹层次分散在各级政府,它的筹集是按照国家及地方的社会保险制度,由缴费单位和个人按缴费基数的一定比例交纳,以及其他合法形式取得。按国家和地方社会保险制度规定的支付条件、项目、标准支付。按财政专户管理,实行收支两条线。目前国家规定只能存银行和在一级市场购买国债。实行政府集中管理模式,劳动和社会保障部门、财政、审计及人大对其进行监督管理。;2、企业年金
企业年金,即企业补充养老保险制度。2004年5月《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》正式实施,标志着我国企业年金制度框架基本建立。
内容为:
缴费:企业缴费每年不超过本企业
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