国家一级博物馆运行评价指标体系说明.pdf

附件2 ： 国家一级博物馆运行评估指标体系说明 一、国家一级博物馆的总体要求 国家一级博物馆（以下简称一级馆）应当是代表全国同 类博物馆中综合水平最高的一批博物馆。一级馆的发展目标 是：博物馆管理专业化、社会化、科学化，博物馆功能完备， 在科学研究、陈列展览、社会教育和文化传播等业务方面具 有全国领先优势，能够为教育、研究和满足公众文化需求提 供优质服务，发挥行业示范和引领作用。 二、一级馆运行评估指标体系设计思路 一级馆运行评估是国家文物主管部门依法对博物馆进 行监督管理的重要依据，也是博物馆行业组织规范博物馆管 理、提升博物馆质量、引导行业自律的重要手段。2015 年《博 物馆条例》（以下简称《条例》）发布后，为一级馆的运行评 估提供了法律依据和指导。一级馆运行评估指标既要符合 《条例》的有关要求，也要符合一级馆的发展现状。由此确 定了现阶段一级馆运行评估指标体系设计的总体思路。 （一）依法评估。《条例》对博物馆的管理和社会服务 提出了明确要求和规定，一级馆运行评估指标体系依据《条 例》设置指标项和具体考察要点，既包括对《条例》中“应 当”事项的考察，也包括对“禁止”事项的监督。 （二）突出重点。一级馆是通过博物馆定级评估筛选出 的一批质量和水平普遍较高的博物馆，运行评估的内容应有 1 所侧重，突出重点。因此，评估指标的设置重点在于考察一 级馆的核心业务工作，指导博物馆改进主要不足，突出强调 对社会的服务产出实效与贡献，而一般性的事项不纳入评估 指标体系。 （三）公众参与。社会公众是博物馆服务的最终受益者 和评价者，到馆参观的观众数量以及全社会对博物馆的评 价，直接反映了博物馆对社会的服务产出效果。一级馆的运 行评估将逐步从同行专家评价转变为专家与社会公众的共 同评价，提高公众参与度。公众参与评价，以博物馆的信息 公开为基础，因此评估指标体系对博物馆的信息公开也提出 了具体要求。 三、具体评估指标及权重说明 一级馆运行评估指标体系，共设3 个一级指标，8 个二 级指标，17 个三级指标，44 个考察要点，以及 2 个相对独 立于评估指标体系的附加项。 （一）内部管理 “内部管理”指标主要对博物馆的内部管理情况进行评 估，具体分为“组织管理”的规范性和“藏品管理”的规范 性两个方面。“内部管理”的指标权重为20%。 1.组织管理。重点考察：一级馆的理事会建设情况（完 善法人治理结构）和博物馆章程的制定与发布情况（健全组 织管理制度）。 2.藏品管理。重点考察：一级馆是否合法搜集藏品，充 实馆藏；藏品的建账、建档，特别是文物藏品的登录备案情 况；以及藏品的安全管理。 2 （二）服务产出 “服务产出”指标对博物馆主要业务功能的效率和质量 进行评估。具体分为“科学研究”、“陈列展览”、“社会教育” 和“文化传播”等4 个方面。“服务产出”的指标权重为60%。 1. 科学研究。重点考察：一级馆在藏品研究、陈列展 览研究、社会教育研究、观众研究等方面的科研产出数量情 况；代表性科研成果的水平；为高等学校、科研院所和专家 学者进行研究提供便利情况。引导博物馆在网站公布有关科 研信息。 2. 陈列展览。重点考察：一级馆基本陈列的质量；临 时展览的数量；代表性临时展览的水平。引导博物馆在网站 公布陈列展览的主题和展品信息。 3. 社会教育。重点考察：一级馆策划各类教育项目并 开展社会教育活动的数量情况；代表性教育项目的水平；利 用互联网开展社会教育的情况；为学校利用博物馆资源开展 教育教学、学生社会实践提供的支持和帮助。引导博物馆在 网站公布有关教育活动、教育服务的信息。 4. 文化传播。重点考察：一级馆举办出国境展览、国 际学术研讨会的数量情况；鼓励馆藏文物等藏品资源开放， 通过开发文创产品实现文化传播，并创造经济收益，为社会 利用馆藏文物等藏品资源提供便利。 （三）社会反馈 “社会反馈”指标通过观众数量和公众评价情况对博物 馆的社会服务产出的效果进行评估。“社会反馈”的指标权 重为20%。 3 1.观众数