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医药工业发展规划指南
医药工业是关系国计民生的重要产业, 是中国制造 2025
和战略性新兴产业的重点领域,是推进健康中国建设的重要
保障。 “十三五 ”时期是全面建成小康社会决胜阶段,也是我
国医药工业整体跃升的关键时期。为加快医药工业由大到强
的转变,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三
个五年规划纲要》和《中国制造 2025 》,编制本指南。
一、 “十二五 ”发展回顾
(一)规模效益快速增长。
“十二五 ”期间,规模以上医药工业增加值年均增长
13.4%,占全国工业增加值的比重从 2.3%提高至 3.0% 。2015
年,规模以上企业实现主营业务收入 26885 亿元,实现利润
总额 2768 亿元, “十二五 ”期间年均增速分别为 17.4%和
14.5%,始终居工业各行业前列。在规模效益快速增长的同
时,产品品种日益丰富, 产量大幅提高, 在保供应、 稳增长、
调结构等方面发挥了积极作用。
(二)创新能力显著提升。
2015 年规模以上企业研发投入约 450 亿元,较 2010 年
翻两番。在 “重大新药创制 ”科技重大专项推动下,涌现出一
1
批高质量创新成果, “十二五”期间210 个创新药获批开展临床
研究,埃克替尼、阿帕替尼、西达本胺、康柏西普等 15 个 1
类创新药获批生产, 110 多个新化学仿制药上市,中药质量
控制与安全性技术水平提升, PET-CT 、 128 排 CT 等一批大
型医疗设备和脑起搏器、人工耳蜗等高端植入介入产品获批
上市。以屠呦呦获得诺贝尔奖为代表,我国医药创新进一步
得到国际认可。
(三)质量管理不断加强。
国家药品医疗器械标准提高行动计划继续推进, 《中国
药典》 (2015 版)发布执行,药品标准进一步与国际接轨。
全产业链各环节质量管理规范不断健全, 《药品生产质量管
理规范( 2010 年修订)》(药品 GMP )全面实施。一批优势
企业生产质量管理与国际先进水平接轨,累计 600 多个原料
药品种和 60 多家制剂企业达到国际先进水平 GMP 要求。
(四)技术装备大幅升级。
“十二五 ”期间全行业完成固定资产投资超过 2 万亿元,
规模较“十一五”大幅增长,增速居工业各行业前列,促进了
医药工业技术装备水平整体跃升。生产过程自动化、智能化
水平明显提高,生物催化、手性合成、调释给药等先进技术
得到产业化应用,中药全过程质量控制水平提高,生物药大
规模高效培养接近国际先进水平。
2
(五)重组整合快速推进。
企业兼并重组数量增多,规模扩大, “十二五 ”期间收购
兼并交易额达 1500 亿元以上。大型企业进一步做大做强,
工业主营业务收入超过 100 亿元的企
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