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- 2019-04-22 发布于江苏
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“最多跑一次”改革理论研讨会讲话材料:加大体制创新力度
xx省勇于探索、大胆创新,用群众期盼、群众受益、群众满意的制度再造,全面实现了“最多跑一次”,这是充满需求意识、问题意识、项目意识、创新意识,在深化“放管服”改革中领跑全国的一个创举。
一、“最多跑一次”改革呈现四个明显特征
内涵式改革。从起步到推进、深入,紧紧抓住横亘在审批过程中的“部门利益”“九龙治水”等体制机制障碍,从根上环环相扣加以排除,与外延式改革相区别。
系统化改革。“最多跑一次”与深化行政审批制度改革、“四张清单一张网”改革构成简政放权步步衔接的改革系统,与碎片化改革相区别。
创新型改革。“一窗受理”以综合窗口创新了行政服务中心全流程协调,按责转办模式,“集成服务”创新了部门协同作战模式,与物理型改革相区别。
倒逼性改革。改革从优化审批流程切入,倒逼机构调整和权责配置、执法监管体制机制改革、政府观念与作风优化、社会信用体系建设、基层综合治理体系创新等一系列整体性政府改革,与单切性改革相区别。
二、深化改革还需排除的若干深层问题
审批事项需要进一步规范;审批权的层级配置需要进一步合理化;审批过程的各种必有要素需要进一步精简;实质性审批需要进一步加强;改革的风险需要进一步采取有效措施进行规避;政府服务中心面临的困惑需要进一步排除;中小微企业平等发展的政策环境需要进一步营造。
三、关于全面深化改革的建
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