国有资产管理和监督的主要法律问题.docVIP

有资产管理和监督的主要法律问题 【摘要】近年来，我国国有资产流失现象十分严重，如 何遏制国有资产流失，已成为社会关注的热点。本文从剖析 我国国有资产管理中存在的问题入手，指出我国国有资产管 理体系不科学、资产评估制度不健全、收益环节管理薄弱 及立法和执法不完善是造成国有资产大量流失的主要原因。 针对这些问题，并结合我国实际，文章着重阐述了加强国有 资产管理和监督的相应法律措施。 【正文】 当前，我国国有资产管理混乱，国有资产大量流失及浪 费现象已经成为十分严重的问题。如何加强国有资产管理， 堵塞国有资产的流失漏洞，是我国经济体制改革中亟待解决 的一个问题。本文试结合我国国有资产管理中存在的主要 问题，就加强国有资产管理和监督的法律措施作一探讨。 一、我国国有资产管理中存在的主要问题 （一）国有资产管理体系不科学，权责不明确 国有资产主要是指国家以各种形式投资形成的或依据 法律取得的财产。国有资产属于国家所有，即国家是国有资 产所有权的唯一主体。但国家不可能直接经营或操纵国有 资产的运转，而要在国家授权范围内由特定的主体来经营和 管理国有资产，具体行使相应的权利。 在我国传统体制下，政府部门对于社会经济管理和所有 权管理两种职能的行使采取的是合一形式。尽管改革开放 以来，我国在政府职能转换上进行了一些改革，实行了政府 所有权与企业经营权的相对分离，但从我国实际看，仍存在 较大问题。