广州城市总体的规划(2011-2020).pdf

广州城市总体规划（2011-2020） 本次《总规》规划区范围为广州市域，包括越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、 花都、番禺、南沙、萝岗10 个市辖区以及增城、从化2 个县级市，面积7434.4 平方公里。 城市性质、发展目标和规模 一、城市性质 国家中心城市之一，国家历史文化名城，广东省省会，我国重要的国际商贸中心、对 外交往中心和综合交通枢纽，南方国际航运中心。 二、发展目标 坚持低碳经济、智慧城市、幸福生活的城市发展理念。大力推进战略性基础设施、战 略性主导产业、战略性发展平台实现重大突破。走新型城市化发展道路，提升城市生态文明 水平、核心竞争力、文化软实力和国际影响力。率先转型升级、建设幸福广州，将广州建成 广东省宜居城乡的“首善之区”和服务全国、面向世界的现代化国际大都市，全面实现国家 中心城市的定位。 三、城市规模 根据国家住建部对《广州城市总体规划纲要(2011-2020)》的批复，2020 年，城乡建设 用地1772平方公里，常住人口1800 万人(包括户籍人口和非户籍常住人口)，管理服务人口 2000 万人(包括户籍人口、非户籍常住人口、流动人口等在内)。 四、城市总体发展战略 从城市到区域，强化区域中心 在全国层面，代表国家参与国际分工合作与竞争，建设国家中心城市。在泛珠江三角 洲层面，加强区域合作，拓展腹地，成为广东服务泛珠江三角洲的集聚辐射中心。在珠江三 角洲层面，深化粤港澳合作，携领珠三角一体化发展。在广佛肇经济圈层面，加快广佛肇经 济圈建设，重点推进广佛同城化发展。 从制造到创造，发展现代产业 增强产业核心竞争力。推进产业高端化、集群化、融合化发展。形成以服务经济为主 体、现代服务业为主导，现代服务业、战略性新兴产业与先进制造业有机融合、互动发展的 现代产业体系。 从实力到魅力，建设文化名城 保护历史传统文脉。重点保护与修复反映海上丝绸之路发源地、岭南文化中心地、中 国近代革命策源地、改革开放前沿地的“四地”特色的空间载体。凸显现代特色风貌。以珠 江文化生态带、传统中轴线、新城市中轴线为重点，打造传统与现代呼应的城市名片。统筹 利用各类文化资源，发展文化产业，打造具有多元、包容、创新精神的文化创意之都。 从安居到宜居，构筑宜居城乡 加强城乡生态环境保护。大力推进公交优先，倡导绿色、低碳生活方式。优化公共中 心体系。全面提升“花城”、“绿城”、“水城”魅力，打造宜居宜业“生态城市”。 从二元到一体，实现城乡统筹 高标准、高起点推进镇村规划编制，实现城乡规划全域覆盖。逐步完善城乡一体化基 础设施，健全城乡一体化基本公共服务体系。 从粗放到集约，强化组团发展 加强土地节约集约利用，优化各组团空间结构与功能布局，促进土地利用与城市交通 的协调互动，完善城市功能组团的综合服务功能，实现职住相对平衡，强化紧凑集约发展， 构建舒展的紧凑型多中心网络型空间结构。 重点疏解中心城区人口、分流外来人口，提升人口素质。优化用地开发强度，引导居 住、就业、基本公共服务设施配置等的相对平衡，保障城市的良性循环和可持续发展。 城市空间结构 继续实施“南拓、北优、东进、西联、中调”的十字方针，促进城市空间发展从拓展 增长走向优化提升，形成“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的多中心网络型城市空 间结构。 一、一个都会区 是国家中心城市功能的主要承载地。重点发展现代商贸、金融保险、文化创意、医疗 健康、商务与科技信息和总部经济等现代服务业，优化布局区域及城市高端功能;加强历史 文化保护，提升都会区用地效益和环境品质。 二、两个新城区 指南沙滨海新城和东部山水新城，是带动率先转型升级的两个战略性新区。重点完善 综合配套，注重提升新城区综合服务功能，实现居住、就业、基本公共服务设施均衡协调及 与产业同步发展，吸引人口加快集聚。 三、三个副中心 指花都、从化、增城三个副中心，是城乡统筹的重要载体。提升综合服务功能，承接 都会区人口和功能的疏解，辐射带动镇、村整体联动、共同发展。 产业发展与布局 一、规划目标 大力推进产业结构优化升级，以现代服务业为主导，推动现代服务业、先进制造业和 战略新兴产业有机融合。 二、产业布局 形成“一核三带”的产业布局。“一核”为现代服务业集聚核，“三带”为东部产业 集聚带、北部