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单位管理员下载合成PDF 图3.8 合成PDF下载界面 项目申报用户查询项目建议书 图2.2-1 项目建议书查询 项目申报用户填写项目建议书 图2.2-2 项目建议书填写界面 项目建议书整体校验 图2.2-8 整体校验的界面 根据错误信息的提示,修改项目建议书的内容,再进行整体校验, 提示“校验通过”后,返回项目建议书列表提交该项目建议书。 项目申报用户提交单位管理员 图2.2-9 申报用户提交单位管理员 国家科技计划和经费管理改革的各项措施 国家科技计划和经费管理改革的各项措施 科技部、财政部共同推进“十二五”国家科技计划和经费管理改革 改革目标:国家科技计划的组织更加聚焦国家目标,集成创新资源,促进科技经济更紧密结合;管理更加适应科研活动的规律和特点,最大限度释放科研人员的创新热情;运行更加规范有序、顺畅高效,更好地发挥资金使用效益。 2011年,科技部的一系列重要措施 实施网络视频评审,增强了科技项目评审透明度。简化了评审程序,提高评审效率。 探索项目管理新方式。建立了项目储备库,推行集中入库、凝练出库的管理方式,积极引导和促成科研单位、企业以及优势团队协同创新,不仅更加符合科技创新的特点和规律,同时也有效增强了预算执行的主动性。 调整完善了科研经费制度。 新出台的科研经费管理办法加大了承担单位和科研人员经费使用自主权: 完善间接成本补偿机制,明确补偿渠道,提高补偿水平,增加绩效支出(间接费用、绩效支出的设置) 增加科研经费使用自主权,解决科研课题经费管理刚性偏大的问题 (多数支出科目没有比例限制) 强化了经费使用纪律和监督责任。 强化课题承担单位法人责任,建立便于问责的经费管理体系。相关单位在课题管理和服务中发挥好五个方面作用:一是充分发挥好在项目(课题)申报和立项中的组织指导作用,二是在项目(课题)实施中的协调服务作用,三是在资产和成果管理中的统筹开放作用,四是在经费管理使用中的审核监督作用,五是在课题管理全过程的支撑服务作用,着力提升制度建设能力、科研组织服务能力和财务管理能力。 加强科技经费监督检查,构建上下联动内外结合的监管体系。 申请指南范围由微观到宏观; 评审程序增加项目入库评审程序; 经费审核更加严格,经费预算更加细化,要求与研究内容相匹配; 考核指标分类(约束性指标,预期性指标),可量化,可考核的要求提高; 承担单位优先资助产学研合作,向国有大型企业倾斜。 申报项目突出优势,量力而行,不宜大而全。 几点体会 约束性指标:对完成课题任务具有关键性作用,必须保证实现的指标。要有量化的检测指标,并委托具备相关资质的第三方检测单位检测。 预期性指标:指在完成约束性指标的基础上,对完成课题任务具有重要意义,确有必要的其他导向性的相关任务指标。有标准的按标准检测,没有标准的要事先约定检测方法。 五、课题考核指标 1. 技术指标(性能、性状、工艺参数,技术的稳定性、可靠性,形成生产能力或达到实际应用的程度等) 经济指标(投入产出比、性能价格比、成本、规模等) 环境、生态等指标及其与国内外同类技术、产品的先进程度或竞争力比较。 2.形成的知识产权、技术标准的种类和数量。 3.应用示范基地、中试线、生产线或产业化规模。 4.人才队伍培养。 5.课题执行过程中发表的与课题研究相关的的学术论文、研究报告和专著等其他考核的预期指标。 1.组织管理措施 2.产学研结合模式 3.知识产权与成果管理及权益分配 配套条件落实,管理措施具体,组织实施条件完备就绪,课题申报单位与其他参与单位分工明确。 六、实施机制 政策风险 技术风险 资金风险 管理风险 风险分析要全面,对策措施要完备 。 七、项目风险分析及对策 详细分析说明各科目支出的主要用途、与项目研究或示范的相关性及测算方法、测算依据(与预算书相同) 其他来源经费的来源、落实和到位情况、用途 支撑计划专项经费资助方式建议及理由 八、经费预算 注意事项 研究内容与考核指标的对应关系 比如:植被构建技术的研究——技术指标:植被覆盖率80% XXX设备的研制——设备1台 示范基地的建设——示范区1处,面积500亩 研究内容与经费预算的对应关系 比如: XXX技术的研究——试剂、仪器购买、租赁等 XXX设备的研制——仪器试制费 示范基地的建设——树苗、试剂、劳务、差旅等 课题预算书的编报(出
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