山东省城镇化包容性发展的时空格局.pdfVIP

第37 卷第2 期 地 理 研 究 Vol.37, No.2 2018 年2 月 GEOGRAPHICAL RESEARCH February, 2018 山东省城镇化包容性发展的时空格局 1 1 2 于 伟 ，吕 晓 ，宋金平 （1. 曲阜师范大学地理与旅游学院，日照276800 ；2. 北京师范大学地理学院，北京 100875） 摘要：在中国城镇化发展的战略转型期，将“包容性”理念融入新型城镇化道路的建设中，从发 展机会平等、发展内容全面、发展成果共享三个维度解析了城镇化包容性发展的内涵，并构建 测评指标体系，以山东省为案例进行了实证研究。结果表明：①2005-2014 年，山东省城镇化包 容性发展评价值均小于0.5 ，处于以排斥性特征为主的过渡时期，不同维度的评价值呈现发展 机会平等发展内容全面发展成果共享的态势；②只有青岛市进入了包容性特征为主的过渡 时期，济南等10地市处于排斥性特征为主的过渡时期，菏泽等6 地市处于排斥性发展阶段；③ 各地市综合评价值与发展机会变量的正相关性最显著，说明发展机会不均等是较多地市城镇 化包容性发展综合评价值偏低的主要原因。发展机会、发展内容与发展成果的相关性较弱，说 明山东省较多地区的城镇化建设投入和成果还未能有效的惠及城乡。理论上，实现了从起点、 过程、结果等内在联系紧密的三个维度刻画城镇化的发展水平，完善了城镇化的质量内涵。实 践上，可以从不同层面检视城镇化包容性发展的障碍因素，为城镇化的质量提升提供指引。 关键词：包容性发展；城镇化；城镇化质量；熵值法；山东省 DOI: 10.11821/dlyj201802007 1 引言 改革开放30 多年来，中国的城镇化快速发展，取得了举世瞩目的城市建设成就，也 带来了水土资源紧张、环境污染、农民工难以融入城市等问题。如何提高城镇化质量、 推动城镇化的包容性发展已经成为社会各界关注的焦点。姚士谋等指出20 世纪中期以 来，中国城镇化脱离了正常的发展轨道，存在 “冒进”现象，提倡走符合中国国情的健 [1] 康城镇化道路 。陈明星等指出中国已经迈过城市化速度的拐点，中国城市化理念与重点 [2] 均需向包容性增长转型 。在反思高速城镇化带来的严峻问题基础上，中国的城镇化开始 由数量型向质量型发展阶段转变，在此背景下，以包容性为主要特征的新型城镇化成为 [3,4] 中国新时期的执政战略 。 在新型城镇化战略提出之前，国内学者已经开始关注城镇化质量的评价工作。叶裕 [5] 民最早进行了中国的城镇化质量评价 ，之后的案例研究逐步丰富。研究视角从以城市为 [6] 主转向城乡并重，并进一步向兼顾城市发展、城乡协调和推进效率三个维度演进 。研究 内容包括城镇化质量内涵界定、测度与评价、影响因素和提升对策等方面。在城镇化质 量内涵方面，学者们从不同学科角度进行了阐释，大多认为城镇化质量不仅包含城镇自 收稿日期：2017-08-22; 修订日期：2017-11-16 基金项目：国家自然科学基金项目 ）；山东省社会科学规划研究项目 （16CGLJ08 ） 作者简介：于伟 （1980- ），男，山东肥城人，副教授，硕士生导师，研究方向为城市地理与土地利用。 E-mail ：yuwei2005@163.com 通讯作者：宋金平 （1968- ），男，山东平邑人，教授，博士生导师，研究方向为经济地理。 E-mail ：jinpingsong@ 163.com 319