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县级供电企业的安全管理
第一节、概述
县级供电企业是国家电网公司的基层单位,其安全生产管理处于电网企业安全管理的执行地位,其安全管理状况关系到电网系统的经济运作,体现着“人民电业为人民”和“四个服务”的宗旨,关系着县级供电企业建设“一强三优”电网企业的目标进程,影响到“努力超越,追求卓越”的企业精神创建。随着电力体制改革的不断深化,县级供电企业的安全管理关口前移,安全责任加大,如果县级供电企业没有可靠的安全管理做保障,不仅会给供电企业本身带来不可估量的损失,而且会对所供电区域的经济和人民生活造成严重影响,甚至产生严重的后果,同时也将威胁到企业职工的工作和人身安全。因此,县级供电企业的安全管理工作是企业管理的基础,供电企业的安全管理水平也是企业管理水平的综合体现。
在供电企业安全生产管理系统中,人是最主要的因素,如何切实地保障人在电力生产过程中的安全,是供电企业安全管理工作的宗旨,“以人为本、安全第一、预防为主”是供电企业应始终坚持的安全工作方针。因此,构筑企业安全文化,创建与时具进的安全文化理念,是县级供电企业在新形式下面临的新的课题。
建立现代供电企业安全文化,这是一种全新的企业文化理论和企业文化理念。这种管理理论和管理理念的出现是供电企业管理理论的创新和发展。是供电企业在安全生产管理中逐步形成的、占据主导地位并为全体员工认可和恪守的共同价值观念和行为准则。认真探析供电企业安全文化对强化供电企业的安全管理,促进规范化管理具有重要的意义。本文就供电企业安全文化理念的构筑谈点个人的认识。
一个企业会在其生产经营管理中形成自己的传统、自己的思想和决定其行动抉择的价值理念,他是在特定的空间和时间中形成的,是地缘的、历史的现象,是在生产经营管理过程中不断继承和发展的。他反应了企业的组织体系、组织功能的设置以及实现各职能的资源配置和各级管理层的责任诸多方面。这种不断继承和发展的价值理念就可称谓是企业的文化。如果企业的这种文化是以“安全”为价值取向的,就称之为“安全文化”。
电力企业的安全事关国家经济建设、人民生活安定,多年来国家和政府时时都在强调电力的安全,而电力企业的安全管理经历了一个漫长而卓有成效的历程,在电力安全工作方面打下了坚实的基础,积累了很多经验,并将部分经验转化成了电力企业行之有效的规程、标准、制度等有形的东西,用来规范参与电力生产的人的行为。同时,制度、规定以及多年的安全生产实际工作经验的应用,形成了大量的规范人行为的无形的东西——安全意识。
供电企业安全文化理念应该是一个完整的体系,其核心为一个中心四个基础。一个中心是供电企业的安全生产的管理活动。供电企业的安全文化理念是从企业安全生产管理过程中产生和发展的,反过来它又促进供电企业安全生产的管理,使供电企业获得较好的经济效益和社会效益,因此,供电企业的安全文化必须紧紧地围绕企业的安全生产经营这个中心来运转。四个基础即为观念基础、制度基础、机制基础和劳动环境基础。
一、观念基础
1、在电力企业的安全生产系统中,人是最为重要的元素。安全的最高要求是要切实保障人的生命安全,而要使人的安全切实得到保障,要靠人来具体落实那些针对人身安全而制定的安全措施和规范。在开展工作时,要站在保障人身安全的高度,提出电力安全工作的系列要求,其中人的素质又是对工作质量及完成情况起着决定性的因素。从更大的范围来讲,人又是一个企业是否能够实现其企业目标的至关重要的因素。这就归结为一点,所有的安全生产工作,甚至企业目标的实现,是以人为中心而展开的。
2、安全文化是企业安全工作的活力、动力和灵魂,他有利于熏陶职工的安全情愫,强化职工的安全意识,使职工在潜移默化中接受教育,深刻认识安全生产的重要性、必要性,增强自觉的安全行为,主动为企业的安全生产出谋划策,更重要的是它可极大地强化安全生产作为企业核心的价值观。因此,安全文化是电力企业开展好安全工作的活力、动力和灵魂。
3、安全文化可纠正职工的麻痹思想、侥幸心理和蛮干行为。在安全文化中,既有积极的认识,也有消极的观念。认为“事故不可知,防不胜防”,“事故是不可避免的”等非常消极的观念,通过发挥安全文化的教育功能,能有力地纠正类似认识上的误区,树立起正确的安全思想意识。其实,人类完全有能力掌握自己的命运,“出不出事故,不能凭运气”,是取决于主客观的防范措施是否落实;是否发生事故,不是不可知,而是能够分析预防的。在我们电力企业,实现安全生产长周期的企业并不是没有,这充分地说明:除了不可抗拒的自然灾害之外,一切生产事故都是可以预防的,“零事故”的目标在一些电力企业已成为现实。通过教育传播安全文化知识,可极大地拓宽人的视野,提高我们正确认识安全问题的能力。
电力企业安全管理是一个复杂的系统,在人与环境、人与设备、安监部门与其他部门、安全思想建设与安全设施建设、安全
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