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国际粮食援助发展评述 第二次世界大战结束后，国际发展援助成为国际关系 和合作的重要形式，成为发展资源从发达国家向发展中国 家流动的重要途径。六十多年来，国际发展援助体系不断 成熟和完善，国际援助主体不断扩展，援助规模不断扩大 援助方式也日趋多元化，财政援助、技术援助、粮食援助 和债务减免成为最主要的援助方式。其中，粮食援助在国 际发展援助中占据着重要地位。目前，国际粮食援助体系 己经发展得非常成熟和完善，国际粮食援助已经实现了制 度化和规范化。 一、国际粮食援助的起源和发展 国际性制度化的粮食援助起源于美国。第二次世界大 战以后，美国农业在数十年的国家投资下有了长足发/PC 战以后，美国农业在数十年的国家投资下有了长足发 /PC 出现了农产品过剩，为了解决农产品过剩，更好地实现杜 鲁门的四点行动计划以及为将来农产品的出口找到潜在的 国际市场，美国于1954年通过了《公共法案》( PubficLaw4 80)，允许向发展中国家低价销售或直接捐赠粮 该法案是美国粮食援助，也是全世界粮食援助的最早 的正式文件，一直影响到现在的国际粮食援助行动。此后， 美国成为全世界最大的粮食援助国，X X年，美国的粮食援 助总量占全世界粮食援助总量的57°%。 1 961年，联合国和联合国粮农组织联合成立了世界粮 食计划署(W FP),其宗旨就是以粮食为手段帮助受援国在粮 农方面达到生产自救和粮食自给