第十一章 网络道德的教育与管理.pptVIP

第十一章 网络道德的教育与管理 网络社会对传统道德教育与管理的挑战 教育与管理机构和队伍的建设 网络教育与管理人员的职业道德 网络道德教育与管理的基本方式 儿童网络行为的教育与管理 一、网络社会对传统道德教育与管理的挑战 信息高速公路是一项尚未完成的杰作，即使是在目前的网络管理上，各国政府、各网络管理机构也都面临着以下难题： 首先，在因特网国际互联网络开始进入到人类日常生活以前，人类社会的道德秩序是比较容易管理与维护的，因为一切尚有明显的踪迹可寻，一切尚有确定的时空特征。但当计算机网络系统大量应用于我们生活中时，事情就复杂化了。在网络上，人们的网络行为具有“数字化”或“非实体化”的特点，我们看到的和听到的文字、形象和声音变成了数字的终端显现。 其次，任何人都可以通过一架联网的计算机登录、漫游，或调阅、接受网络中的文字或图像信息，其过程无需登记，因而对接受者及其行为极难控制。例如，目前网络管理部门就很难对网络公民上网调阅现实社会中禁止的诸如黄色信息、反动信息等加以确认、控制。至于通过电子函件电子邮件接受诸如此类的信息，就更是难以管理了。当然，互联网络上的每个用户都是有地址和密码的，但黑客们可以组织网络咖啡馆之类，在那儿可以匿名互联，甚至经营互联网络业务的商人们还提供免费联网，利用这种服务可以在一个月内不透露身份地试用这种新媒体，从这种匿名或免费服务上发起攻击、进行非法网络漫游、不适当地获取信息，就更方便了。 再次，通过网络提供或传播信息的人或集团极多，他们来自各个不同的民族、国家、地区，具有不同的宗教信仰、政治态度、价值观念、生活习俗，其中也难免有一些对社会、国家、他人具有敌对、不满情绪的人，因而网络上所传播的信息主题与内容也五花八门、不断变化，从人身攻击、不满言论、黄色信息、无聊信息、以及不受欢迎的商业广告，应有尽有。这些信息的广泛而克节制的传播，很可能会有损某些民族、国家、地区、团体，或者某些人（如少年儿童）的道德信仰、道德理想、道德规范或风俗习惯，而网络管理机构却极难检查、监控。 第四、网络具有“超地域性”。因特网国际互联网络是世界上很多国家、很多局域网构成的一个四通八达的“网络社会”，当各式各样的信息形式(影像、声音、文本)通过全球电话网络或因特网国际互联网络传送时，国界和地理距离也似乎暂时消失了，在网络上查阅资料、相互交谈、进行交易、对弈玩牌等，对象在大洋彼岸与在隔壁房间并无实质性区别，人类将在更真实的意义上成为“地球村”人。尽管具体的上网者属于一定的国家和地区，但在网络上跨国、跨地域发布或调阅信息并不需办理出入关手续，而且由于网络的四通八达，某处被禁止的信息，可易地进入网络，或改头换面以另一种形式进入网络。这给现实社会中分地域设卡、设点管辖、控制的管理方式提出了极大的挑战。 第五，由于网络的日益普及及其交互性、即时性、跨地域性、非实体化、虚拟化等特点，使得人们有了一个相对自由得多、也方便得多的“自由时空”，但同时，现实社会中大家十分熟悉、一致认可的某些“游戏规则”也失去了效力。例如，在现实生活中，经济活动应该向工商部门申请执照，并向税务部门依法纳税，但目前在网络上特别是个人发布商品信息、进行电子交易却不需要办理任何手续，更不用说纳税了；等等。 第六、特别值得注意的是，信息网络既给人们的工作、学习、生活带来了方便，提供了机会，但也为一些不法分子的不轨行为提供了新的工具、新的可能。近几年来，利用网络进行诈骗、盗窃、破坏、侵犯知识产权、侵犯个人隐私等犯罪活动的事例呈直线上升的趋势，并且危害范围广，恶性案件多。但是，由于网络犯罪具有技术性强、作案时间短、地点难于确定、手段隐蔽、动机与目的复杂，以及国际化趋势增强等特点，对于网络犯罪的认定十分困难。 网络技术及其带来的变化，也为现代社会管理理念的改变、管理方式的现代化提供了难得的契机。在传统社会中，社会是由个人、社区（单位）、政府构成的一个层次分明的整体，由于这种社会性中信息并不能充分流通，只有处于社会结构金字塔顶端的人才有可能及时获得赖以决策、管理的足够的信息，平民和低级机构所获得、掌握的信息往往相对缺乏与不及时，因而常常只有那些金字塔顶端的人才有相应的能力与权威来作出决策，进行管理。随着信息技术的发展，互联网络的建立，信息的不平等状况将得到彻底打破，普通平民、下层职员有可能获得、掌握与高级官员、以往的决策者同样的信息──当然，人为限制、加密的除外，从而同样可以发表自己的看法，参与决策与管理。这就给过去那种管理权力高度集中的、管理者与被管理者常常分离的、自上而下式的组织管理体制提出了挑战。决策权力不再只集中在最高管理者那里，而是出现了一种分层决策、分层管理的权力结构。由于现代信