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城市住宅小区用电管理之我见 摘要：随着供电企业对城市电网改造的不断深 入，用电客户的供电质量和供电可靠性得到了很大的 提高。直抄到户的居民生活用电的电价实行了同网同 价，这让广大的居民用上了明白电、放心电、舒心电。 本文针对供电企业如何应对城市住宅小区用电管理中 存在的问题作出了简要分析。 关键词：城市小区；群众生活；用电管理 随着城乡电网改造的不断深入，供电质量和供电 可靠性得到了大幅度的提高，这让广大客户用上了高 质量的安全电、放心电和舒心电。但目前城市中仍有 一些住宅小区由于配电工程建设不规范，设施落后、 产权纠纷和维护不到位等矛盾突出，导致客户频繁出 现故障停电，由于产权归属开发商或物业公司，供电 企业无法进行直接维护管理，而不明真相的客户将不 满迁怒于供电企业，引发了多次越级投诉、上访告状 等负面舆情事件，严重损坏了供电企业的良好形象。 1住宅小区供用电的现状与问题 由于早期有关部门没有对新建住宅小区电力配套 设施出台具体的管理措施和建设标准，许多小区的电 力配套设施都由开发商自主建设、自购设备、自请施 工单位，为节约成本，没有考虑居民用电容量激增等 因素，普遍存在配电设备容量不足、质量不过硬等缺 陷，加上专业技术不过关，因此埋下了重重隐患。 1.1 一是未能直抄到户的小区，供电企业按照总 表的电量读数收取物业公司电费，而小区内水泵、电 梯、路灯、物业办公等所有用电均由同一电源供出， 业主的到户电表也由物业公司安装，存在业主为物业 公司“买单”的隐患。北京等地曾发生物业公司收取 小区业主当月用电量数倍于供电企业收取物业公司用 电量的个案。 1.2二是未能直抄到户的小区，业主需提前向物 业公司缴纳电费，而物业公司则往往向供电局拖欠电 费，更有甚者，将业主的电费席卷一空，从此整个物 业公司不见踪影，供电企业收不到电费，自然采取停 电措施，从而引发纠纷。在这一情况下，业主和供电 企业均是受害方。 1.3三是一些房地产幵发商考虑供电设施投资成 本的问题，在楼盘售卖给业主后仍使用临时电源供电， 临时用电供电设备比较简单、供电容量小，在用电高 峰期，往往导致电压不稳或因负荷过大而导致跳闸现 象；而且，在现阶段全国电力供应紧张的情况下，临 时供电均被列为首先拉闸对象。电压不稳和经常断电 容易对家用电器造成损坏，甚至引发火灾，经常停电 还直接影响了业主的正常生活。 1.4四是多个房地产开发商共同投资兴建一个小 区分期兴建，或者集资房业主有意或无意分期分批向 供电企业报装增容，如果每期总容量低于lOOkW，按 照《供电营业规则》可以在公变上接电。这样一来既 浪费了资源，不利于配电网的经济运行，又容易造成 重复投资配电设施，增加了开放商的建设成本，最终 增加了业主的负担。 1.5五是在城市的一些较偏远的开发区域，由于 用电负荷不大，距城区主配电网络距离远等因素，如 果让开发商自建本级电压外部供电工程，可能费用高 得让幵发商无法承受。供电企业为了搞好优质服务， 从长远考虑，一般会考虑先期将输配电网络建设好。 2供电部门面临的困惑 住宅小区均为专用变用户，其线路及变压器产权、 运行维护均由小区物业管理部门负责，在运行之初的 供用电合同中早已明确供用电双方的职责义务、产权 分界点（用户高压线路与公用线路“T”接点），电源 侧归供电方维护管理，分界点负荷侧归用电方管理。 然而，一旦发生故障停电，部分小区业主误认为供电 部门应负责，直接迁怒于供电部门，造成大量的咨询 投诉事件发生。 由于供电部门属于企业，并非行政执法单位，在 电网隐患排查中针对住宅小区排查出来的用电隐患， 没有权利强制小区物业执行，使问题日积月累、矛盾 重重。为最大限度做到让居民满意，供电部门不断提 升优质服务水平，延伸服务范围，但尽管投入了大量 的物力、人力，效果仍不明显，难以满足所有小区业 主的可靠用电需求，部分小区居民还是怨声四起。 3提高住宅小区供用电管理水平的措施 目前居民小区用电模式纷繁复杂，住宅配电设施 建设、产权、维护主体不一致，供用电关系不清晰， 法律责任不确定，供电服务难以延伸进去。虽然供电 企业做了大量的工作和积极的探索，但都未能从根本 上彻底地解决问题。面对以上问题，笔者认为，供电 部门不能坐以待毙，要积极主动争取地方政府的政策 支持，同时将自己的工作做实、做细，面对小区客户 误解和投诉时，用真诚的态度和法律事实，有效化解 矛盾，从而扭转舆论被动局面。 3.1及早将配电网发展规划按照电压等级纳入政 府部门的城市发展总体规划，及早掌握负荷需求，在 负荷中心设立电源点，尽可能将10kV电缆引至每一 个规划中的小区附近。 3.2供电企业对新开发的商品房和住宅小区的报 装申请严格审查，按照国家民用建筑设计规范的标准 确定永久供电方案，要求开发商或“集资方”按照供