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在和谐社区建设中发挥社区党组织引领作用的实践与探讨 社区党组织是社区的灵魂和核7 L、，构建社会主义和谐社会 必须充分发挥社区党组织的重要作用。近年来，我街道紧紧围 绕和谐社会建设对组织工作提出的新要求，准确把握社区党建 工作的着力点，在加强党的建设，努力推进和谐社区建设中进 行了有益的尝试。 一、社区党建工作情况 鼓楼街道下辖24个社区，设基层党总支11个，党支部2 个，有党员近2000名。按照以加强党的建设为保障，以实施 城市管理、社区建设和社区服务三大体系建设为重点的“一个 保障，三个体系”建设的总体工作思路，社区党组织充分发挥 引领作用，为推动社区整体工作提供了有力保障。 发挥领导核心作用，创造和谐的管理体制 社区党组织是党在城市工作的基础，是建设和谐社区的领 导核心。和谐社区建设赋予了社区党建新内涵和新要求，社区 党组织必须把建设和谐社区与加强自身建设紧密结合起来，充 分发挥社区党组织在基层政权建设和社会管理中的领导核心作 用。为此，街道党工委从三个方面开展了工作。 一是切实加强社区党的组织建设。街道党工委把加强党的 基层组织建设作为社区党建工作的首要任务。一方面，结合各 社区实际，合理设置了 11个社区党总支、2个党支部，重新对 社区党组织负责人进行了调整，20个社区党总支书记全部由 社区居委会主任兼任，并从社区居委会干部中选拔一批能力较 强、素质较高的党员任专职副书记，配齐配强了社区党组织负 责人。同时，积极扩大社区党组织的覆盖面，把辖区内新经济 组织和社会组织纳入社区党建工作范畴，现已有4个非公企业 党支部，今年又成立了街道城市网格巡查队党支部，逐步形成 了纵横延伸、条块结合、全员覆盖的区域组织网络，从而做到 哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织， 哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。 二是创新社区党的工作管理模式。打破条块分割的传统管 理模式，把直接领导、双重领导和多方协调等领导方式结合起 来。街道党工委及时抓住县委“关于动员全县干部党员积极投 身平安奧运社区志愿活动”这一契机，由街道和社区党组织牵 头，成立了街道社区志愿者工作总站和21个社区志愿者工作 站，为在职党员、公务员、社区居民搭建起参加社区志愿活动 平台，从而规范了社区志愿者管理，将各种组织和各方面力量 整合到社区党组织周围，形成以社区党组织为核心、社区内各 类党组织共同参与的社区党建工作新格局。 三是建立健全社区工作协调机制。按照条块结合、资源共 享、优势互补、共驻共建的原则，街道和各社区党组织进一步 整合社区管理资源，完善社区管理体系，建立健全了街道城市 网格化管理体制、辖区学校教育资源向社区居民开放和社区医 生进家庭等工作机制，初步形成了党组织领导、团体协同、公 众参与的社区管理新格局。特别是各社区都建立了社区工作协 调议事机构，明确了协调议事规则、工作内容和程序，为组织 和动员社区内各方面力量，共同推进和谐社区建设，发挥了积 极的作用。 发挥先锋模范作用，构造和谐的干群关系 建设和谐社区，服务的对象是群众，依靠的力量是群众， 和谐的源泉也在群众。社区党组织和共产党员在构建和谐社区 中，充分发挥模范带头作用，立足社区，奉献社区，做服务群 众的表率，做社区建设的标兵。近年来，街道和社区党组织始 终把以人为本、服务群众作为全部工作的出发点和落脚点，着 眼于群众多层次、多样化的需求，成立了 19个社区党员服务 站，开展面向社区党员、社区群众的便民利民服务，面向下岗 失业人员的就业再就业服务，面向困难群众的社会救助和福利 服务，面向流动人员的维权服务，切实为社区群众排忧解难。 同时，努力提高服务的质量和档次。在服务内容上，努力做到 由单一的物质性服务向物质性服务和精神性服务并举转变；在 服务性质上，由纯粹的扶贫帮困、排忧解难向为群众实现自我 价值创造条、提供舞台转变。社区广大党员发扬中华民族友爱 互助的优良传统，积极开展了党员承诺制、“一帮一”帮扶活 动，营造和衷共济、和睦友善的良好氛围，推动全社会进一步 形成团结互助、平等发展、共同前进的新型人际关系，社区党 群、干群关系得到不断改善。 发挥正确导向作用，营造和谐的思想氛围 社区先进文化和精神文明建设是推进和谐社区建设的灵魂 街道和社区党组织坚持以正确的世界观和人生观为导向，以必 要的文化设施为前提，以群众喜闻乐见、形式多样的文化活动 为载体，以吸引社区居民积极参与为手段，以丰富社区居民精 神文化生活为目标，大力加强社区先进文化建设，有效地发挥 了先进文化满足社区群众精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良 好功能，从而实现社区群众精神和文化的和谐。各社区党组织 高度重视加强社区社会主义先进文化建设，用先进文化占领社 区阵地。大力开展了 “爱国主义、社会主义、集体主义”