20XX年小议德国经济发展缓慢的原因.docxVIP

　　[摘要]自1990年两德统一以来，德国经济疲软不振。 　　究其原因是德国经济一直背负着欧洲其它国家不曾有的沉重包袱，即德国重新统一给德国经济带来的巨大负担，以及产业结构老化和经济结构特别是劳动力市场僵化。 　　未来今年，德国经济前景不甚乐观。 　　自1990年两德统一以来，在经历了1990-1991两年的经济繁荣后，德国经济从此疲软不振，增速缓慢。 　　只是由于欧盟实行经济一体化和欧元区实行统一货币政策，世人的目光更多关注欧盟和欧元区作为一个整体的经济形势，作为15个成员国之一的德国不在像从前那么惹人注目。 　　实际上，近10年来德国经济增长率仅为16，是欧盟成员国中最低的，比其他成员国的平均水平低1个百分点，和被认为失去的十年的日本经济相比好不到哪里去。 　　德国经济不仅低迷，而且伴随经济的剧烈波动。 　　自1990年统一到2001年，德国经历了四次经济衰退，经济周期仅为3年。 　德国统一后利率急升、马克升值以及欧洲汇率机制崩溃导致西欧经济深度衰退，其中德国经济连续5个季度出现负增长；1994年墨西哥金融危机引发德经济小幅衰退亚洲金融危机后1998年下半年德国出现轻微衰退国际石油价格上涨和美国经济衰退引发的2001年下半年经济严重衰退。 　　而在同一时间内，美国只经历2001年的一次衰退，欧盟其他国家一般只经和2001年两次衰退。 　　德国何以如此？一、德国统一的后遗症是德国经济低迷的主要原因十多年来德国经济一直背负着欧洲其它国家不曾有的沉重包袱即两德统一。 　　德国统一是世界上最先进的地区和一个低生产率、高度计划、经济落后的地区的合并。 　　为保证统一过程中政治平等和社会稳定，防止东德居民大规模移民西德，德国决定西德马克和东德马克按平价兑换、向东德大规模实行转移支付用于东德的基础设施建设、把西德的社会保障体系引入东德、实行政治经济转轨等。 　　但统一的过程产生了三大问题影响了德国经济的长期稳定发展。 　　1．建筑业持续负增长德国统一初期，由于大量的财政转移支付，东德的基础设施、商用和民用住房建设迅速增长，拉动了东德地区的经济增长并使东德地区的增长率高于西德。 　　如此同时，在西德，80年代末和90年代初，移民的增加刺激了住宅业的发展，建筑业也出现了较快增长。 　　但自90年代中期以来，德国的建筑业出现停滞。 　　一方面，东德的经济重建工作基本完成，财政转移支付力度减少，东德地区的建筑业随之出现萎缩。 　　另一方面，90年代后，西德移民潮基本停滞，住宅需求下降；同时，受欧盟《马斯特里赫特》条约对各成员国财政预算占的比重不能超过3的限制，政府减少了对低成本住房建设的补贴，公共投资减少，西德地区建筑业萎靡不振。 　　;德国建筑业从1996年起已连续6年负增长，预计2002年仍将继续下降。 　　可以说，该部门在经历了两德统一之后的短期繁荣后，进入自动调整过剩供给能力的时期，这可能是一个中长期的整合过程，目前这种调整仍未结束。 　　根据欧盟委员会的估计，1996年以来，建筑业的萎缩使德国经济每年减慢03个百分点。 　　2．为增加财政转移支付和降低债务水平导致税率上升在经历了1973年和1979年两次世界石油危机带来的经济衰退之后，西德的财政预算状况不断改善，1981年，西德的财政赤字占的比重为37，到1989年，预算基本实现平衡并略有盈余，债务余额占的比重不到40。 　　鉴于良好的财政状况，政府分三阶段1986年，1988年和1990年实施了500亿马克的减少收入税计划，其中，从1990年1月开始的第三阶段减税计划预计减税250亿马克。 　　柏林墙的突然倒塌和两德的统一，打乱了西德的减税计划，给德国的公共财政带来了巨大的压力。 　　首先，西德社会保障体系引入东德使政府财政负担剧增。 　　统一不久，西德的社会保障体系被引入东德，由于东德的工资上升幅度明显高于其劳动生产率，导致企业倒闭，大量工人失业，失业工人的增加使社会保障基金和政府财政负担剧增。 　　其次，公共债务负担增加。 　　东西德马克按11兑换，东德政府债务大幅增加，到1995年，前东德政府的公共债务达到1026亿马克，住宅管理部门的债务为290亿马克。 　　为加快企业的私有化进程，政府加大了对企业私有化的补贴，到1995年，负责企业改革的企业托管局负债2100亿马克。 　　所有的这些债务都被纳入德国的公共债务当中，使德国的债务总额占的比重由1991年的40突然上升到1995年的60以上，突破了《马斯特里赫特》条约规定的各成员国公共债务占的比重不能超过60的限制。 　　第三，实施大量的财政转移支付用于东德基础设施建设。 　　自1991年以来，每年对东德的净转移支付约在1100