广元义务教育四均一强.DOC

PAGE — PAGE 2 — 广元市义务教育“四均一强”改革方案 为落实教育领域综合改革要求，全面推进全市义务教育均衡发展，实现县域内义务教育基本均衡兜底目标和高水平目标，切实促进教育公平，努力扩大优质教育覆盖面，根据省政府办公厅《关于印发均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革方案的通知》（川办发〔2014〕63号）精神，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以推进县域义务教育均衡发展为目标，以实施义务教育学校标准化建设为重点，以建立和完善义务教育投入长效机制为保障，统筹推进义务教育均衡发展，努力缩小义务教育城乡之间、区域之间、校际之间办学条件和水平的差距，为每一个学生提供公平、优质教育。 二、基本原则 ——政府主导，统筹推进。强化政府在规划布局、政策导引、推进监管和投入保障等方面的责任，建立部门联动机制，统筹协调推进义务教育均衡发展。 ——基本均衡，特色发展。县域内义务教育学校办学条件达到省定基本标准，校际间均衡差异系数控制在规定范围内，城乡公共教育资源配置达到基本均衡，探索我市义务教育均衡发展路径，努力促进义务教育发展水平和均衡水平不断提高。 ——立足市情，稳步推进。针对我市地处老、少、边、穷山区，城乡之间、区域之间、校际之间差距大的特点，统筹兼顾，切实运用政策杠杆，合理配置教育资源，稳步推进义务教育均衡发展。 三、总体目标 按照“深化综合改革、促进教育公平、提高教育质量”的总要求，实施“四均一强”（均设施、均师资、均机会、均质量，强化学校治理）改革，实现统筹城乡教育资源均衡配置，综合推进兜底均衡与高质量发展，促进教育从机会公平到过程公平、结果公平，打造学生成长、教师发展新平台，推动转型教育，告别教育的入学型，转入教育的公平优质型，确保高水平完成2017年县域义务教育基本均衡目标和2020年全市义务教育基本均衡总目标。 四、内容及要求 （一）均设施。按照《四川省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》要求，在学校校舍、教育教学装备、体育活动场所等硬件设施上兜底线、保基本，将校际间的均衡差异系数控制在规定的范围内，实现办学条件硬件设施的基本均衡。规划先行，分步实施。 1.制定实施《义务教育学校布局规划》。 2.制定实施《义务教育学校校舍标准化建设规划》和《义务教育学校薄改计划》。 3.制定实施《义务教育学校信息标准化建设规划》。 4.制定实施《义务教育学校教育技术装备标准化建设规划》。 5.制定实施《义务教育学校体育活动场馆标准化建设规划》。 6.制定实施《义务教育学校食堂和设施设备标准化建设规划》。 （二）均师资。按照《四川省中小学教职工编制标准试行办法》要求，促进城乡教师资源均衡配置，建立城乡教师流动机制，扶持薄弱学校教育教学，促进教师终生发展。 1.积极探索建立教师“县管校用”制度，条件成熟的县区针对优秀、紧缺教师资源可实行统一调剂派遣。成立市、县区教师服务管理中心。 2.建立校长、教师轮岗交流制度。 3.建立名师资源共享制度。分类建立名师工作室，共享优质课程、管理创新等资源，发挥名师示范引领作用。 4.建立教师工、学分配制度。打造教育核心竞争力。 5.常态化开展教学大比武活动。 （三）均机会。为学生提供均等的就学机会，保障学生学习权益，给予学生享有公平、优质教育的希望。 1.施行学生入学电脑编班制度。全面实现义务教育阶段学生就近免试入学，探索优质学校学位空缺摇号办法以及学生入学网上报名、电脑编班等办法。 2.探索建立教师电脑排班任教制度。让所有学生都有机会享受优秀教师教育教学，化解学生选班、选师矛盾。 3.实行优质高中招生指标基本均衡分配制度。提振初中学校办学积极性，破解“择校热”、“大班额”等难题。 4.探索建立初中升学校长推荐诚信制度。 5.健全学生资助政策全覆盖制度。 6.完善学生营养餐制度。 （四）均质量。逐步实现教育过程公平与结果公平，使学生更多地享受优质教育，保障学生健康成长。 1.建立学区制、教育联盟和委托管理等制度。结成合作发展共同体，发挥优质学校的引领带动作用，不断扩大优质教育资源覆盖面。 2.探索生本教育教改。 3.探索构建自主互助学习课堂教学模式。 4.探索制定素质教育质量评价标准。 5.建立健全义务教育质量监测机制。 （五）强化学校治理。优化学校治理结构，提升学校治理能力，保持学校发展定力，释放教师工作激情。 1.探索建立“依法办学，自主管理，民主监督，社会参与”的现代学校管理制度。 2.制定学校章程。以学校章程建设为抓手，在学校治理结构、决策程序规则、民主管理等方面推进学校治理体系建设。 3.制定完善学校发展规划。保持学校发展定力。 4.完善学校安全管理等各项制度。维护学校正常秩序。 5.探索建立学校校长职级制管理制度。实行特级校