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在县委理论学习中心组第一季度学习活动上的发言 同志们: 根据学习活动的安排，我结合**书记4月7日到我县调研 时的讲话精神及我县第一季度经济运行情况，就如何贯彻落实 罗书记的讲话精神，全力抓好下一步全县经济社会发展工作作 简要发言。 一、 我县一季度经济社会发展情况 今年以来，县人民政府认真贯彻落实县委十届四次全会和 县人大十三届四次全会精神，切实加强领导，团结干事，在强 化措施，落实责任，提高政府执行力上下功夫、花力气，狠抓 落实，全县一季度经济社会稳步健康发展。1 一3月，全县完 成生产总值3. 18亿元，同比增长17. 3%;财政总收入30 37. 8 万元，同比下降47%;地方财政一般预算收入1626. 4万元， 同比下降26 %;地方一般预算支出211.4万元，同比增长20%; 工业总产值2. 81亿元，同比增长14. 7%;固定资产投资1.3 亿元，同比增长14. 1 %;社会消费品零售总额1.26亿元，同 比增长7. 6%;金融机构各项存款余额16. 86亿元，比年初增 长4%;各项贷款余额1 2. 79亿元，比年初增长21.8%。具体表 现为：春耕生产全面展开，烤烟生产健康发展，工业经济平稳 运行，财税收入大幅下降，重点工程项目建设进展顺利，各项 社会事业稳步推进，健康发展。 二、 存在问题和困难 总体上看，我县一季度经济社会发展开局良好，各项工作 稳步推进；但仍然存在一些亟待解决的问题和困难。 暖冬现象突出，冬春持续干旱。据气象部门统计分析，我 县去年12月至今年2月平均气温为8. 6°C，比历年同期平均 值偏高0.9°C; 1 —3月降雨量偏少，气温略高到特高，暖冬现 象突出，冬春连旱且持续发展，大春作物病虫害有加重发生趋 势，很大程度上加重了大春生产的压力。 经济总量小，加快发展任务艰巨。我县一、二、三产业的 总体水平还不高，全县经济总量小，加快发展任务艰巨。具体 表现为：农业不丰，农业增效、农民增收仍然困难；工业不强， 工业经济支撑县域经济发展的作用还不大，反哺农业的能力弱; 三产不快，拉动作用不明显。 财政收支差大，资金调度困难。从我县一季度财政收支情 况看，财源结构单一、存量税源萎缩、梯级后续财源缺乏、财 政增长乏力。具体是：受民政福利企业退税影响，财政收入持 续下滑；个人所得税、营业税起征点提高，导致财政减收；受 煤炭资源整合的影响，煤炭原煤、洗煤、洗精煤、焦炭产量下 降，税收收入减少；税收征管措施没有完全到位，导致部分税 收流失；财政供养人员过多，刚性支出大，支出增幅远远高于 财政收入增幅，特别是政府历年债务已经进入还贷高峰期，偿 还到期债务与建设、发展的矛盾日益加剧，压力不断加大，资 金调度十分困难。 安全生产形势严峻，加强监管任务繁重。受经济利益的驱 动，无证煤窑、非煤矿山存在私挖滥采现象，安全隐患突出； 交通参与者安全意识不强，车辆超载超员超速、无证驾驶、酒 后驾驶、车辆带病运行等交通违章行为时有发生；春旱持续发 展，风大气温高，空气湿度小，极易诱发森林火灾；安全生产 形势十分严峻。 上述问题和困难既有历史原因，也有当前经济社会发展进 程中出现的新问题。各级各部门务必认清形势，科学分析，正 确估价，坚定加快发展的信心和决心不动摇，切实转变工作作 风，采取扎实过硬的措施抓发展，通过发展解决前进中遇到的 困难和问题，确保全县经济社会稳步推进，取得实效。 三、振奋精神，齐心协力抓紧抓好各项工作的落实 结合我县一季度的经济运行态势，综合分析各方面的有利 因素，在下步工作中，各级各部门务必以发展为第一要务，牢 固树立‘‘项目带动发展’’的理念，坚持“围绕一个目标、突出 两大重点、抓好三项建设、着力推进四项工作”的思路，齐心 协力抓紧抓好各项工作的落实。 围绕一个目标。各乡镇、各部门要紧紧围绕县十三届人大 四次会议审议通过的“生产总值增长10%以上，地方财政一般 预算收入增长8%，固定资产投资增长1%以上，社会消费品零 售总额增长12%以上，农民人均纯收入增长8%，人口自然增长 率控制在8%。以下”的奋斗目标，深入扎实地做好各项工作， 不折不扣地全面完成各项计划目标任务。 突出两大重点。就是要突出抓好基础设施建设、经济产业 建设。从我县的财力状况看，这两大重点必须有项目特别是大 项目来支撑，才能稳步推进。因此，各级各部门务必牢固树立 “项目带动发展”、“抓项目就是抓发展”的理念，进一步加 大项目储备、研究和申报力度，切实加强与上级部门的协调、 沟通和联系，想尽一切办法跑项目、争项目、要项目、上项目， 千方百计争取到中央和省州的各类项目来支撑我县的基础设施 建设和经济产业建设；同时，要加大招商引资工作力度，积极 引进资金、技术、人才等生产要素和大企业、大财团到我县投 资办厂，推动基础设施建设，带动经