论民族自决权的发展走向.docx

2011年第23期 2011年第23期 前沿 No．23 201l 总第301期 Forward Position Sum No．301 论民族自决权的发展走向 李英芬1 贺玉琼2 (1．内蒙古师范大学法政学院，内蒙古呼和浩特010022；2．厦门大学法学院，福建厦门361005) [摘要】“民族自决权”自诞生以来，对建立近现代民族国家、推进世界非殖民化过程以及奠定现代国际关系基础起 了蘑要的作用。然而，这项20世纪在国际关系史上被广泛援引的法律原则，现在却经常成为分离主义分子为其分裂国 家的行为所提供的辩护理由，导致一些多民族国家面临着分裂、瓦解的威胁。那么，究竟是何原因造成了这种局面?是 “民族自决权”理论本身在现代社会已没有了发展空间，还是它被一些别有用心之人有意引向了误区?民族自决权能否 为分离国家的行径进行辩护?在当今国际形势发生很大变化的情势下，应如何对民族自决权的概念进行界定?民族自决 权原则又应如何定位以适应国际形势的变化呢? [关键词]民族自决权；内涵；发展走向 [中图分类号】D56 [文献标识码]A 【文章编号】1009—8267(2011)23—0216—04 一、民族自决权的产生及发展 的权利；狭义是特指处于外国殖民统治、外国占领 或外国奴役下的人民，享有自己决定自己命运和政 民族自决权，最初源于德国哲学家康德的“人 治地位直至取得民族独立包括建立民族国家的权 的权利”说，他最早提出了自决(self—determina． 利。旧1民族自决权又分为对外自决权和对内自决权。 tion)一词。自决权思想的萌芽可以追溯到欧洲启 对外自决权是一种独立权，建立民族国家的权利。 蒙运动时期自然法学家的思想，自然法与社会契约 对内自决权指各民族有权按照本民族的愿望来处理 论是民族自决权思想的源头。17、18世纪的进步思 自己的事情。外部自决是一种一次性权利，而内部 想家正是在自然法思想与社会契约思想的基础上形 自决是持续性的权利。作为对内自决，要实现自 成了主权在民和自由平等的进步思想。国际法意义 主、自治，发展经济、文化、社会各种事业，并不 上的民族自决权概念是列宁首先提出的，列宁指 是一次就能够完成，而是要制定一系列法律、法规 出：民族自决“就是民族脱离异族集体的国家分 和各种政策，持续不断地进行。 离，就是组织独立的民族国家。” 二战结束后，民 二、民族自决权的本质特征 族自决权作为一项原则被载入《联合国宪章》，《关 于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法 对民族自决权本质的分析，主要从民族自决权 原则之宣言》将这一权利确认为国际法的基本 与基本人权、独立权、主权的关系角度来分析： 原则。 (一)民族自决权与基本人权 国际法上的民族自决权有广、狭两种涵义：广 人权思想源于17～18世纪西方古典自然法学 义是指一切民族都有自己决定自己的命运、政治地 说和“天赋人权”思想，而民族自决权原则也是在 位和自主地处理其一切事务而不受外界统治和干涉 自然法学说和“天赋人权”思想的基础上产生的。 [作者简介]李荚芬，女，内蒙古师范大学法政学院教授；贺玉琼，女，土家族．厦门大学法学院法律硕士(法学)。 ·216· 万方数据 1776年美国《独立宣言》就是在上述学说和思想 1776年美国《独立宣言》就是在上述学说和思想 前者否定后者，反之亦然。另一方面，从历史发展 指导下，论证了北美殖民地人民摆脱英国殖民统治 过程来看，民族自决思想曾促进国家主权理论的发 并实现民族独立的正义性和合法性。从这一点看， 展，并为之增添了新的内容。二战后，广大亚非拉 民族自决权从一开始提出就大体属于人权范畴。 地区一批殖民地人民通过行使自决权，摆脱了殖民 《联合国宪章》将民族自决确认为国际人权原 统治，拥有了在其领土范围内对内对外事务的最高 则，《宪章》第1条指出，人民的平等权利和自决 权力，可以完全自主地处理任何内外事务，促进了 权利也同样是一项基本人权。国际社会已普遍接受 主权理论的发展。H 确保民族自决权对于享受各项人权及基本自由的重 其次，国家主权和民族自决权之间是一种彼此 要性。民族自决权是人权的重要组成部分，构成了 制约的关系。一方面，国家主权对民族自决权是有 国家和人民实现和享有其他各项人权的基础和前 一定的制约，国家主权始终是国际法和国际社会的 提。民族自决权作为一项集体人权，与个人人权之 基础，为了维护领土完整有必要合理地限制自决权 间有着密不可分的关系。毫无疑问；当一个国家的 的行使。无论是国际条约还是国际实践，都不支持 人民尚未取得独立或受到外来侵略和占领，民族自 把民族自决解释为国内一个民族对抗中央政府的