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城市规划建设管理计划 一、高起点规划城市 城市规划是城市建设和发展的龙头，科学编制和调整 城市规划是城市建设健康发展的关键。面对大桥经济时代 的到来，必须加紧做好舟山城市特色研宄、市域总体规划 和综合交通规划编制等工作。 加强城市特色研宄。城市特色是城市地域、历 史、文化、经济和社会发展的集中体现，是城市品牌形象 的客观展示与个性魅力之所在。当前，长三角各地都在积 极营造城市特色，舟山也应依托自然和人文优势，营造以 海洋经济为特色的现代化港口旅游城市，塑造“海天佛国. 渔都港城--中国舟山群岛”品牌。一是凸显舟山海岛自然 环境特色，营造“港、景、渔、岛、桥、海”的独特景 观。二是凸显城市布局特色，舟山群岛总体形成“一主三 副”的城镇体系，舟山本岛形成网络状的城镇一体化发展 格局，中心城区形成定海、新城、普陀三组团和老塘山、 朱家尖二点滨海城市形态。三是凸显舟山历史文化特色， 保护和发掘定海历史文化名城和以普陀山为核心的佛教文 化。四是凸显城市轮廓线与街景特色，形成定海文化广场、 沈家门滨港路、新城中央商务区等城市核心区域景观。五 是凸显标志性建筑及景观特色，形成一批以新城大厦、定 海港务大楼、绿城大酒店、中昌国际大厦、新城体育中心 等为代表的高档次建筑。六是凸显舟山生态及园林绿化特 色，保护本岛中央山体“绿心”，营造连岛工程及沿线景观 带，提高城区绿化水平。七是凸显城市建筑特色，合理规 划设计市区建筑形态和色彩，形成色彩明快、大气、和谐， 与现代化海岛生态城市相符的建筑风格和城市风貌。 （二）编制市域空间规划。市域总体规划是按照统筹 城乡发展、推进城乡一体化的要求，将整个市的行政区域 作为城市规划区进行统筹规划，实现城乡规划的全覆盖。 要从传统的城市概念和模式跳出来，树立城乡一体的“大 城市”理念。突出“全市一盘棋”的思路，抓紧修编市域 总体规划，统筹布局城乡居民点、产业发展空间、生态保 护空间、农田保护空间和区域基础设施廊道，统筹布局城 乡基础设施和公共设施建设。规划期内，我市发展的目标 总体定位是国际化港口大市，国家重要的临港型产业基地、 海洋开发基地、旅游基地、现代渔业基地。构建海洋经济 强市、海洋文化名城、海岛花园城市、海岛和谐社会。舟 山本岛及大桥相连岛屿是城市发展的主体区域，要根据“ 南生活、北生产”的格局，规划建设人口、产业、基础设 施、资源、环境统筹发展的“大城市”。本岛中部天然山体 作为绿色生态隔离区，使本岛保持良好的生态空间。要把 北部工业集聚带纳入城市的总体规划，实施钓浪、钓梁促 淤围垦工程，依托白泉、马岙、小沙、干石览、展茅等城 镇区，打造带状临港工业带。“南生活”形成“三组团二点” 城市结构，即规划期内城市建设按照定海、新城、普陀三 个城区建设，形成舟山的中心城市，朱家尖、老塘山为二 个发展点。定海城区加强城市的内涵发展和旧城改造，建 设成为现代化的海岛港口城市；新城要加快建设步伐，增 强集聚力，成为我市中远期的政治、文化、教育、服务中 心，现代化的海岛生态新城；普陀城区继续向东港开发区 拓展，突出沈家门渔港特征，展现渔都风情，建成全国著 名渔港、国家重要的海洋开发基地；老塘山大力发展临港 产业，成为我市重要的粮油贮运加工基地；朱家尖为普陀 山国家风景名胜区的重要组成部分，旅游休闲度假基地。 （三）编制综合交通规划。从接轨大陆、覆盖城乡的 要求出发，积极推进城乡交通路网和公交一体化。规划建 设临城至螺门公路、长峙至岙山公路、北向沿海大通道、 定海至马岙公路，在舟山本岛形成一环四纵的快速通道及 完善的城乡道路网络。按照公交优先的原则，研宄制定城 乡公交发展战略，切实加大财政扶持力度，加快公交站场 建设，增加公交运行班次，提高运行速度，缓解城乡居民 和外来旅游者乘车难的问题。新建综合性公交车站3个、区 域性公交车站11个、渔农村四级站23个。到XX年，基本 形成结构合理的城乡公交网络系统。其中定海、新城、普 陀城区之间基本形成以大运量快速交通为骨干、城乡公共 汽车为主体的公共交通体系，城市公交在城市总出行中的 比重达到20%以上；农村公交实现中心城区至乡镇、乡镇至 社区的两级网络，新型社区客运班线通达率达到100%，城 乡客运一体化覆盖率达到80%o要把城市轨道交通作为舟山 远期城市公交发展的重要内容，规划、控制好相关通道。 要科学预测连岛大桥贯通后，对于外来车辆的接纳能 力。连岛大桥设计车流量为每日万辆，按每万辆30公顷停 车场标准计算，舟山本岛及周边相连岛屿需要配套建设停 车场地72公顷。其中朱家尖蜈蚣峙码头需建30公顷。同 时，在朱家尖南沙、沈家门城北、新城、盐仓、金塘、长 峙、鲁家峙等地规划建设相应的停车场。盐仓、沈家门城 北等停车场与定海、沈家门老城区之间，宜采取公交短途 接驳方式，保证高峰期