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城市边缘区新农村社区规划探索 ［摘要］社区是社会组织的基本单元，其规划建设应该 成为城市边缘区新农村建设的出发点。在考察广州市城市 边缘区新农村社区特征的基础上。提出新农村社区规划建 设的重要原则。 ［关键词］城市边缘区；新农村；社区规划 1城市边缘区新农村社区规划的内涵 学术界关于城市边缘区的概念有多种提法，如城市边 缘带(urbanfringe)、城市蔓延区(theareaofurbansprawl)、 城乡结合部(citycoun tryfringe)、城市阴影区(urb anshadowar ea)、城乡交错带(urbanrural fringe)等。现 在国外比较权威性的定义是由普内尔于196 8年提出的： “一种土地利用、社会和人口特征的过渡地带，它位于中 心城的连续建成区与外围纯农业腹地之间，兼具有城市与 乡村两方面的特征，人口密度低于中心城，但高于周围的 农村地区。”…目前，国内大多数学者认为：城市边缘区是 城市发展到特定阶段所形成的，紧靠城区的一种不连续的 地域实体，是处于城乡之间、城市和乡村的社会、经济等 要素激烈转换的地带。虽然学者对城市边缘区的表述和理 解不是很一致，但城市边缘区确是城市地理的客观现实区 域。城市边缘区位于城市建成区的外围地带，是城市与广大乡村地区相连接的部位。它是城市化发展到一定阶段所 形成的独特地域实体，在土地利用上则表现为由城市向乡 村过渡的混合土地利用地带。城市边缘区是城市外延的发 展用地，是城市人的服务区，既是城市外延部分二、三产 业的吸纳地，又是为城市提供大量农副产品的基地，它总 是随着城市的发展而不断变化。 将社区作为一个科学研究的概念，最早起源于农村社 区。传统的农村社区是一种自然状态下，由于长期共同生 活在一定的地理空间范而形成的具有共同文化理念的 活在一定的地理空间范 而形成的具有共同文化理念的 共同体。这些社区以从事农业生产为主要谋生手段的人口 为主，人口密度和人口规模相对较小。 城市边缘区农村社区是指在地理位置处于城市边缘的 农村社区，它具有部分城市特征，也保持了原有的农村社 区的文化理念。城市边缘区新农村的规划建设，应将社区 建设作为出发点，应该具有一定的前瞻性，与快速城市化 的大背景联系起来考虑。当前国内城市社区的建设往往采 取政府主导，依托原有的街道委员会进行。这是在城市建 成区条件下的模式，而城市边缘区新农村社区的建设应该 根据实际条件，创新模式，满足各方面要求。总之，在城 市边缘区社会主义新农村规划中，利用创新社区规划模式 可以对村容村貌进行城乡一体化规划，避免新农村社区成 为城市社区时带来的一系列问题，从而实现可持续发展。 2广州城市边缘区新农村社区特点 2. 1边缘区新农村社区特点 广州城市边缘区的位置、建设情况处于不断发展变化 中，而且，城市的快速扩张促使城市边缘区里城中村与大 型房地产开发项目的普遍出现，这部分的建成环境出现了 既有完全城市环境包围乡村，也有乡村包围城市住区，还 有城市与乡村杂存的复杂情况。这部分的新农村社区具有 了很多新的特点，主要表现在： 开放性。随着广州城市的发展，特别是房地产、交 通、信息因素的介入，广州城市边缘区传统农村社区的封 闭性被打破。尽管农村的基本生产和生活单位仍然是农户， 但是他们的生产、生活和交往愈益社会化，由此形成丰富 的社会关系； 流动性。当地农村人口不再限于本乡本土，而是大 规模、高频率的外出务工经商。即使在本乡村务农的农民 也利用农闲时间在广州市或周边的城镇外出寻找新的工作 机会； 异质性。传统农村社区有高度的认同感和凝聚力还 在于其同质性社会，即在同一社区居住的人群从事同样的 职业，过着同样的生活。现在，由于村域内产业的兴起， 外来人口的大量介入，农村社会正处于大分化之中，差异 性愈来愈突出。产业分化造成不同产业人群、不同职业和 身份群体共同居住在同一社区； 动态性。城市边缘区处在不断发展的过程中，地域 范围也不断在变化。在这样环境中的新农村社区也不断的 处于动态的变化中，有的仍是农村社区，有的虽然名义上 是农村社区，实际在空间上己经成为城市的一部分。 2. 2边缘区新农村的实体环境特征在当今社会条件下， 广州城市边缘区新农村的实体环境具有以下的特征： 自然环境优美。广州位于珠江三角洲人海口，边缘 区农村大多位于珠江水系纵横的河道水网之间，一年四季 植被茂盛，形成丰富的绿色景观。由于地域文化特点，有 历史的旧村建设都会考虑一定的风水因素，因此，大多数 城市边缘区的农村仍然具有良好的自然景观基础。番禺南 村镇的八个村落都有水系河流，其中陈边村内还有几个小 山分布其中，形成特色生态景观。 新农村传统社区环境各具特色。广州城市边缘区的 传统农村社区大部分具有较长的历史，在明清时代建村的 较多，例如，番