婆罗洲土着和马来西亚东部沙劳越的发展.DOC

87(2)臺灣師大地理二 PAGE PAGE 1 亞太地理翻譯作業 發展與環境：沙勞越、東馬來西亞和菲律賓等地的發展 對當地森林裡居民的衝擊 Development and environment ：the impact of development on the forest dwellers of Sarawak ,East Malasia , and the Philippines 出處：Jonathan Rigg﹙1991﹚, Southeast Asia A Region In Transition. 譯者：地90級 余明憲 486230571 地90級 黃俊傑 486230526 地90級 文志忠 486230606 地90級 林玫君486230633 環境與發展：兩個對立的方針 「為了發展」一詞已經被人過度的濫用，而「環境」一詞也漸漸為人所重視，但想要在這兩者之間有個明確而完美的界線卻是非常困難的。一個國家的發展至少要考慮到人民社會的福利（如教育和醫療）、人權和公平等基本項目，而環境通常是指「自然的」環境，如土壤、森林、氣候、水文和野生動物，在這裡我們希望能包含當地的土著居民。環境與發展這兩者個別的考慮、定義已經很複雜、龐雜，而這兩者之間的關係，誰消誰長，孰輕孰重，更引出許多問題與人們的注意。 發展與環境常常被視為兩個完全對立的目標，特別是爭論促進發展會不利、傷害到環境與vice versa，簡單地說，兩者是彼消此長的關係，如Goldsmith所說，第三世界國家為了求發展必須採用會影響他們自然環境的政策。 在發展與環境的關係上，需要有長遠的眼光，然而彼此的目標，個自的需求主張卻明顯尖銳的對立。Botafogo在世界銀行的聲明：也許那最荒謬的論述是貧窮國家的熱望與利益是和自然環境自動的毀滅正好相反的。以下幾點必須牢記在心： 環境的惡化、被剝削不斷接連發生，各種的情況不同的事件結合起來促使環境惡化的例子不斷發生，如Blaikie和Brookfield解釋道：一個令人困擾的複雜問題，農業生產必須配合環境的變化，而環境的變化有它的彈性限度與敏感性，另一方面農業生產也深受社會、經濟需求變化的影響……，在處理環境惡化的複雜性，必須指明所需的條件和多重的假設、前提，不可視為普遍整體或作單一條件、方向的考慮。 熱帶地區的環境明顯就不同於溫帶地區的環境，特別是環境生態的速率方面，如果強行將溫帶地區那一套發展模式與方法拿到熱帶地區來使用，而沒有考慮其地區差異性的存在，這是很可能失敗或達不到預期效果的，特別是由於熱帶地區無法承受溫帶地區所實行的那一套方法與模式，而導致熱帶地區環境的惡化。 即使在熱帶，不同的地區與系統，都有他們自己的生活方式、生態特性，若要那一個加在那一個身上而沒有考慮其不同的承受性，是會造成當地環境的惡化，就拿水稻業與游耕為例，水稻產業具明顯的彈性和產量穩定度，而同處熱帶的游耕卻只有短效的生產力且不穩定。 市場的力量通常可以促進環境保護，雖然經濟實用主義者（將資源做最有效的應用）反對保護環境的要求，但最近卻有不同的看法指出，利益的收取維持，必須靠經濟發展與環境保護維持平衡。研究指出，發展中國家往往缺乏對於森林資源等環境資源的精確資訊，而使得在制定政策或實行政策時增加許多困難。 最後一點，發展並不具有獨立成行的性質，還要考慮環境能否配合、承受，一個落後的國家才會制定出會使環境惡化的政策和方針。 我們逐漸認知保存和保護環境是不會不利於發展的，相反的保護環境可以說是為了發展所必須，是發展過程的一部份，兩者是相互依賴、互助合作的。世界銀行最新成立一個環境部門，由數位生態專家、環境專家擔任部門成員，負責調查自己所有的開發計畫，評估對環境的影響，參與開發計畫的鑑定、設計、實施和管理。「永續發展」一詞不僅已經常見於世界上許多的文學作品，而且可能每天普遍地被人使用，而許多議題也經常環繞著它被討論。許多文章都大加讚揚永續發展的優點。永續發展的關念已愈形重要。在已開發國家和開發中國家已經是指導開發的原則。然而，在東南亞，永續發展這種有許多限制、收益較少、發展較慢的方式對他們來說是太昂貴而支付不起的。同時，不論環境專家提出什麼質疑，世界銀行和其他許多的機構仍積極地保存保護環境。 這章將要檢討開發對於沙勞越、東馬來西亞和菲律賓等地游耕和漁獵土著的衝擊。我們必須集中論題的焦點，然而這些論題是涵蓋整個區域，而這些論題可歸納為以下幾個核心問題： 公平；誰從開發中獲利？ 我們如何分配自然環境的利益，定量那不可定量的東西？ 短期的利益和長期的消費之中有什麼平衡原