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在区域供水规划实施工作会议上的讲话 同志们: 近年来，随着我省城市化和城市现代化进程的不断加快， 省建设厅坚持以推进城市化和城市现代化统揽建设工作全局， 紧紧围绕省委省政府提出的“两个率先”目标，突出全局性、 区域性、前瞻性、示范性和基础性工作，全面开创建设事业新 局面。在做好省域城镇体系规划和南京、苏锡常、徐州三大都 市圈规划的基础上，着重抓好区域性基础设施的推进工作。苏 锡常地区区域供水已提前完成三年目标任务，目前正在推进进 村入户工作，太湖、淮河流域“十五”城镇污水垃圾处理工作 正在按计划进展，《宁镇扬泰通地区区域供水规划》已经省政 府正式批准，部分地区已积极组织实施。为进一步加快工作步 伐，我们专题召开这次宁镇扬泰通地区区域供水规划实施工作 会议，主要任务是部署《规划》的实施工作，明确目标和任务 交流区域供水实施的进展情况和经验。上午，大家参观了南通 市通如引江供水工程，下面，我就加快宁镇扬泰通地区供水规 划实施工作讲三点意见。 、树立科学的发展观，推进区域供水，统筹城乡协调发 党的十六届三中全会指出，要坚持以人为木，树立全面、 协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展。温 家宝总理最近就牢固树立和认真落实科学发展观作了全面论述, 提出坚持区域协调发展，加强城乡公共设施建设。实施区域供 水就是我们建设领域坚持区域协调发展，实施城乡统筹发展的 具体工作体现。 城市供水设施作为城市经济社会发展的重要基础设施，直 接影响到工业生产，关系到人民生活质量的提高。经过“八五” “九五”两个五年计划，我省城市供水事业取得了长足的发 展，城市供水设施能力基本满足了城市经济社会的发展要求。 但是，随着我省城市化、城市现代化进程的加快，城镇供水基 础设施新的矛盾逐渐显现：一是供水水源受到污染。沿江五市 由于得天独厚的条，直接从长江取水，水源条好，供水水质优。 但是大部分县（市）和乡镇供水以内河水或者地下水为水源， 由于污染严重，多数水源地水质变差，有的甚至成为iv_v 类，不能作为饮用水水源，供水水质不能达到国家标准要求。 二是局部地区（特别是沿海地区）由于过量开采地下水，地面 沉降日趋严重，地质灾害随时可能发生。据省国土资源厅对盐 城、南通、泰州地区进行的地面沉降观测结果，从如东到海门、 启东沿海一带，累计沉降已达200毫米，南通城区目前每年以 6—12毫米的速率继续下沉，地面沉降形势不容乐观，如不及 时防治，有可能重蹈苏锡常地质灾害之覆辙，严重危害重大基 础设施，危及城乡经济社会发展和人民生命财产安全。部分地 区因过量开采地下水，还导致海水入侵，地下水水质发生咸 化。三是沿江取水口多而散，岸线资源和水资源利用效率低下。 据不完全统计，长江现有各类城市供水和企业自备水源取水口 109个，规模从0.3到14万吨/日不等，取水口多而分散，一 些企业搞小而全，既不利于长江岸线的合理利用，又不利于水 源地水质的保护，长江岸线资源浪费严重。四是城乡供水各自 为政，不能适应现代化和经济社会发展的要求。由于长期以来 计划经济体制的影响，各地在水厂建设中各自为政，缺乏统筹 规划及与其相适应的管理机制，造成了重复投资，特别是乡镇 自来水厂建设，一镇一厂，甚至一村一厂，城镇供水的小而全， 行政区划的人力分割，造成供水基础设施不能共建共享，能力 得不到充分发挥，不能适应现代化进程和经济社会发展需要。 五是城乡基础设施发展不平衡，广大农村居民生活质量差。镇 村居民生活用水大部分都是由当地乡镇小水厂供水，水源条差, 企业规模小，管理和技术基础薄弱，生产设施陈旧，成本高， 水质、水压不达标，管网漏失率高，农村供水普及率低，政府 和群众都不满意。 为促进城乡协调发展，解决城乡供水基础设施出现的新的 矛盾，我们应当大力发展区域供水。 实施区域供水，是推进城市化的需要。城市化战略是我省 五大发展战略之一，加快农村的城镇化进程，实现城乡一体化 是提高城乡广大人民群众的生活质量、推进城市化进程的重要 举措。自全省第三次城市工作会议以来，我省的城市化和城市 现代化建设取得了突破性进展。到XX年底，我省的城市化水 平己达到46. 8%，在今后一个时期，城市化步伐将明显加速， 每年将以2个百分点增长，城市化带来的经济社会发展和人民 生活水平的不断提高，也对我们建设工作提出了更高的要求。 城市化首先要求城市基础设施现代化，我省城镇体系规划和 “三圈五轴”规划已经完成，为我省的城市化发展提供了城镇 空间结构规划的蓝图。《苏锡常地区区域供水规划》、《苏锡 常都市圈绿地系统规划》和《宁镇扬泰通地区区域供水规划》 等区域基础设施规划的编制和实施，逐步构筑了城乡区域协调 发展的构架，为城乡统筹发展奠定了基础。区域供水的实施， 统筹了城乡供水事业协调发展，合理配置供水资源，可以有