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在全街道村“两委”干部培训班上的讲话， 同志们： 经党工委、办事处研究，决定举办这次全街道新一届 农村“两委”干部培训班。 主要目的是认真学习贯彻上级有关加强村“两委”工 作的精神、政策和规定，加强村“两委”的执政能力建设 不断提高政治素质和工作能力，为开展农村工作提供强有 力的组织保证。下面，根据党工委、办事处研究的意见， 我讲三个方面的问题： 一、全街道村“两委”换届选举工作的基本情况 经过年前两个月有条不紊的工作，全街道村“两委” 换届选举工作圆满结束。从整体情况看，在需换届的69个 行政村中，除东、西八里外，67个村全部完成换届，整个 选举过程依法有序、健康平稳，达到了 “选出一个好班子 选出一种好村风，选出一股好干劲”的良好效果。从这次 村两委换届选举的结果看，主要呈现出以下几个特点: 是干事创业型的书记主任获得连选连任。在入选的67名支 部书记中，连选连任44名，占到％，村主任连选连任36人 占％; —批在村村通工程建设、文明一条街建设、为发展农 村经济做出贡献，为群众办好事、实事的干部受到了群众 拥护，赢得了连选连任，真正实现了上级组织满意、基层 群众满意。二是书记主任、两委干部交叉任职比率有了较 大提高。书记兼主任的村4 0个，交叉任职比率达到％，选 出两委成员3 11名，两委交叉任职的115人，占％，两委职 数进一步减少，达到了减轻农民负担的目的。三是两委班 子结构进一步优化，战斗力进一步增强。这次选举，新当 选村主任31名，新当选书记23名，分别达到%和％; 35岁 以下的占65%，高中以上文化程度的占41 %，妇女占13%， 一批有知识、有能力的年轻党员被选进两委班子，为村级 班子增添了新的血液和活力，两委班子的结构进一步优 化，创造力、凝聚力、战斗力明显增强。因此，街道党工 委、办事处对这次选举是满意的。 二、新一届两委干部要展现新作风，树立新形象，创 造新业绩 当前，我街道农村工作面临新的形势和新的任务：今 年市委、市政府已确定把长清作为全市经济发展的重点突 破地区，提出了突破长清的发展战略，1月5日市委书记姜 大明同志来长清调研，指出04年看章丘，05年看长清；大 学城建设、济菏高速、旧城改造、城中村改造、济南经济 开发区南园规划建设，为文昌面带来了新的历史发展机遇。 当然，我们也面临着许多新的发展课题。比如税费改革后， 免征农业税使农村集体经济收入急剧减少，如何解决好 “没钱办事”的问题；城市化进程中土地征占、拆迁改造 引发的社会矛盾处理等等；国家土地、金融政策调整后， 如何。如何破解这些难题，都需要我们加强学习，提高政 策理论水平和实际工作能力，准确把握和全面落实党的农 村法规政策，在实际工作中赢得主动。 面对新形势、新任务，我们党支部书记、村主任这支 干部队伍也存在着一些不容忽视的问题。一是理论学习不 够。部分村干部不注重学习，对市场经济条件下如何带领群 众致富束手无策，对于农村出现的新情况、新问题还缺乏 工作经验和能力；二是工作职责不明。部分新任村党支部 书记、主任对党支部、村委会工作职责不明确，关系不够 理顺；三是工作方法不妥。少数村干部民主意识不强，法 制观念较差，工作方法简单，不会做群众思想政治工作。 这些问题归结到一点，就是干部素质问题，都需要我们通 过教育培训这个有效途径来认真加以解决。 要理顺“两委”关系，增强村级班子的凝聚力、战斗 力。从换届选举后的工作运转情况来看，在党支部与村委 会的关系上，有三种模糊认识和错误需要认真加以纠正： 一是片面强调“自治”，不要党的领导，认为村民自治就是 村委会说了算，由村委会带领群众搞“自治”就行了，不 需要党支部的领导。二是认为村委会是群众选举产生的， 党支部是党员选举产生的，村委会代表面大，一般工作应 由村委会做主。三是认为村委会只应对群众负有责任，只 考虑本村群众的利益，而党支部主要对上级党委、政府负 责，二者关系不协调。从实际出发，规范村党支部和村委 会的工作，建立核心突出、程序规范、协调高效的运行机 制，是提高目前农村工作水平的当务之急。首先，要坚持 党支部的领导核心地位不动摇，村委和其他组织要自觉维 护党支部的领导。村支部是领导核心，村委会是党支部领 导下的村民自治组织，这一点必须搞清楚。村委会特别是 村主任要自觉维护党支部的领导核心地位，自觉做到到位 不越位，自觉树立服从和配合意识，不争权、不越权，根 据集体领导和职责分工，切实履行好自己的职责。二是明 确原则、规范程序，工作中要充分发扬民主。“集体领导、 民主集中”是党的领导的最高原则。“个别酝酿、会议决 定”，是各级党组织内部议事和决策的基本制度，是维护和 增强支部班子领导权威的重要途径。这一基本制度坚持好 了，班子内部才能达到思想上合心、工作上合力、行动上 合拍。工作中，党