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环境保护审批及有关政策介绍 青岛市环境保护局 审批处 叶柏祥 青岛市环境保护局简介 青岛市环境保护局是市政府组成部门，成立于1979年12月，包括13个处室、7个直属事业单位、8个分局。 地址：青岛市市南区延安一路41号 电话邮箱：266003 主要职责 （一）负责建立健全环境保护制度。 （二）承担落实减排目标的责任。 （三）负责提出全市环境保护领域固定资产投资规模、方向和市级资金安排的意见；配合有关部门做好全市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目的组织实施和监督工作；管理全市排污费的征收工作。 （四）承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。 （五）负责环境污染防治的监督管理。  主要职责 （六）组织评估生态环境质量状况，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、生态环境建设和生态破坏恢复工作；监督检查自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作，协调、监督野生动植物保护、湿地环境保护工作；负责自然保护区的申报工作；协调指导农村生态环境保护；监督生物技术环境安全，组织协调生物多样性保护；指导和管理全市生态示范建设。 （七）负责核安全和辐射安全的监督管理。 （八）负责环境监测、统计和信息发布。 （九）负责环境问题的统筹协调和监督管理。 （十）组织开展环境保护科技工作，推动环保技术管理体系建设。 主要职责 （十一）开展环境保护国际交流与合作，提出国际环境合作中有关问题的建议；组织协调全市环境保护国际条约履约活动，统一对外联系；管理全市环保系统对外经济合作，协调与履约有关的利用外资项目；受市政府、环境保护部和省环境保护厅委托，处理涉外环境保护事务；参与应对气候变化工作。 （十二）组织、协调环境保护宣传教育工作，拟订并组织实施环境保护宣传教育纲要，开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作，推动社会公众和社会组织参与环境保护。 （十三）按规定，协助管理县级市环境保护部门负责人。 （十四）承办市委、市政府交办的其他事项。 环保部门与其它部门的职责分工 市政公用部门：生活垃圾收集处理，排水管网建设及城市污水处理厂建设； 城管部门：露天焚烧垃圾、露天烧烤、营业性室外音响噪声； 公安部门:家庭室内装修噪声 海洋部门：海域环境保护 当前环境形势分析与企业环境管理 目 录 环境形势分析 第一节 环境的挑战 2009年环境情况－摘自2009年中国环境状况公报 2009年长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河七大水系总体为轻度污染。其中，珠江、长江水质良好，松花江、淮河为轻度污染，黄河、辽河为中度污染，海河为重度污染。 　　2.酸雨现象严重 二氧化硫排放量全世界第一 沙尘暴极端天气频发 3.噪声污染是目前环境信访的主要来源 4.大部分的固体废物都是有害废物 环境形势分析 第二节 资源的挑战 1.水资源短缺 曾经有河皆枯 全国600多个城市中都不同程度存在水资源短缺的问题。 2.土地资源趋于恶化 3.化石类能源在使用中产生严重的环境问题 煤烟型污染 2005 松花江污染事件 2006 湖南岳阳砷污染事件 2007 太湖水污染事件 2009 临沂砷污染事件 2010 紫金矿业铜污染事件 2010 大连输油管线爆炸事件 主要减排措施 工程减排：新增污水处理厂、新建脱硫 结构减排：淘汰落后产能工艺 管理减排：在线监测、提高排放达标率 分级 国家 地方 目 录 第二十四条 建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。 第三十一条建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的（未报先建），由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。 　建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的（未批先建）， ，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。 2、健全运行记录。 企业要如实记录污染防治设施日运行情况及每天生产状况。每月将生产状况、污染防治设