第2章 食品管理机构与食品法规标准.ppt

第二章 食品管理机构与食品法规标准 食品管理机构与食品法规标准 2.《中华人民共和国产品质量法》 《中华人民共和国产品质量法》简称《产品质量法》，于1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，并以第七十号主席令公布， 自1993年9月1日起实行。 《产品质量法》是为了加强对产品质量的监督管理，明确产品质量责任，保护用户、消费者的合法权益，维护社会经济秩序而制定的。其主要内容有：第一章总则；第二章产品质量的监督管理；第三章生产者、销售者的产品质量责任和义务；第四章损害赔偿；第五章罚 则；第六章附则。 食品管理机构与食品法规标准 3.《中华人民共和国消费者权益保护法》 《中华人民共和国消费者权益保护法》简称《消费者权益保护法》，于1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，并由1993年10月31日中华人民共和国主席令第11号公布。 《消费者权益保护法》是为保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展而制定的。 食品管理机构与食品法规标准 4.《中华人民共和国进出口商品检验法》 《中华人民共和国进出口商品检验法》简称《商检法》，于1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过，并根据2002年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈中华人民共和国进出口商品检验法〉的决定》进行了修正。《商检法》明确了进出口商品检验工作应当根据保护人类健康和安全、保护动物或者植物的生命和健康、保护环境、防止欺诈行为、维护国家安全的原则进行，规定了进出口商品检验和监督管理办法。 食品管理机构与食品法规标准 5.《农药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和《兽药管理条例》 为了加强管理，保证农副产品质量，维护人民身体健康，国务院分别于1997、1999、2004发布了《农药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和《兽药管理条例》，使农药、饲料和兽药的管理纳入法制化轨道。规定中国实施对农药、饲料、兽药实行生产许可制度和登记制度，并就其生产、经营、使用也做出了具体规定，并制定了相关监督细则，对违反农药管理规定者予以严厉惩罚。 食品管理机构与食品法规标准 二、行政法规和部门规章 行政法规是由权力机构制定的具有法律效力的文件。 行政法规和部门规章是由食品管理职能部门根据食品基本法律制定、必须强制执行的食品管理文件，包括管理办法、实施条例、工作程序等。食品卫生法颁布以来，国务院以及各食品管理职能部门制订了一系列行政法规和部门规章，按照管理的对象分为如下几类。 食品管理机构与食品法规标准 ① 食品卫生。包括食品及食品原料的卫生管理、 食品生产经营过程卫生管理、食品容器、包装材料、工具与设备卫生管理、食品卫生监督与行政处罚规定、食品卫生检验管理规定等。 ② 食品质量与安全。例如食品生产加工企业质量安全监督管理办法、水产养殖质量安全管理规定等。 ③ 食品标签、广告。例如查处食品标签违法行为规定、进出口食品标签管理办法、农业转基因生物标识管理办法、食品广告管理办法、酒类广告管理办法、食品广告发布暂行规定等。 食品管理机构与食品法规标准 ④ 进出口食品。例如中华人民共和国进出口商品检验法实施条例、中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例。 ⑤ 农产品。例如绿色食品标志管理办法、无公害农产品管理办法、农作物种质资源管理办法等。 ⑥ 保健食品。例如保健食品管理办法、保健食品评审技术规程、保健食品功能学评价程序和检验方法、保健食品标识规定、保健食品通用卫生要求等。 ⑦ 食品添加剂。例如食品添加剂卫生管理办法。 ⑧ 其他。例如γ辐照加工装置放射卫生防护管理规定、母乳代用品销售管理办法等。 食品管理机构与食品法规标准 第四节 食品标准 一、标准与标准化 1. 有关概念 （1）标准 中国国家标准GB3935.1-1996《标准化和有关领域的通用术语 第一部分：基本术语》中对标准的定义是“标准是为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的重复使用的规则、导则或特性的文件。该文件经协商一致制定并经一个公认机关的批准。”也就是说标准是对重复性事物和概念所做的统一规定，它是以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布的文件，作为共同遵守的准则和依据。 食品管理机构与食品法规标准 标准编号用标准代号加发布的顺序号和年号表示。例如上述的“GB3935.1-1996”中“GB”是标准代号，表示国家标准，“39