荣河镇农村环境集中整治行动实施方案89K-万荣.DOCVIP

PAGE － PAGE 2 － 荣发[2017]33号 中共荣河镇委员会 荣河镇人民政府 “四治六化一创”农村环境集中整治 攻坚行动实施方案 为深入贯彻落实全国、全省改善农村人居环境工作电视电话会议精神，按照山西省人民政府办公厅《关于开展农村环境集中整治行动的通知》（晋政办发电〔2017〕43号），中共运城市委办公厅、运城市人民政府办公厅关于印发《运城市“四治六化一创”农村环境集中整治攻坚行动实施方案》的通知（运办发〔2017〕27号）精神，中共万荣县委办公室、万荣县人民政府办公室关于印发《万荣县“四治六化一创”农村环境集中整治攻坚行动实施方案》的通知，镇党委、政府决定在全镇范围内开展“四治六化一创”农村环境集中整治攻坚行动。实施方案如下： 一、总体要求 认真贯彻中共中央、国务院关于改善农村人居环境的总体要求和全国改善农村人居环境工作电视电话会议精神，严格落实省委、省政府关于改善农村人居环境工作的安排部署，市委、市政府优化营商环境暨农村环境集中整治行动动员会精神和县委、县政府农村环境集中整治要求，对标市委“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”的总要求，按照县委、县政府“三个五”和“建设美丽乡村”的工作重点，以“四治”（治乱、治垃圾、治污水、治农业面源污染）为抓手，以“六化”（街巷硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化、村容美化、弘扬文化）为目标，以“六道三环三沿”（国道、省道、市道、县道、乡道、村道，环村、环景点、环城乡结合部，沿路、沿沟、沿河）为重点，以“一创”（积极创建国家级卫生乡镇和省级特色小镇）为引领，高点定位，重点发力，打出组合拳，掀起大整治，在实现“五无”（无乱搭乱建乱占、无垃圾杂物乱堆乱放、无污水废水乱排乱流、无农业生产废弃物乱丢乱埋、无秸秆垃圾乱焚乱烧）的基础上，加快建设美丽宜居乡村，以全新的环境风貌迎接党的十九大胜利召开。 二、基本原则 （一）坚持政府主导与属地主责相结合。农村环境集中整治要树立“一盘棋”思想，实行政府主导、条块结合、以块为主、统一指挥、分级负责的工作机制。镇党委、政府组织领导，各村要履行属地主体责任；镇直各单位要做好本行业本系统的整治工作。各村、各单位要协同联动、无缝对接、齐抓共管、严防出现整治“空档”。 （二）坚持干部带头与发动群众相结合。充分发挥镇机关干部的模范带头作用，靠前指挥、示范带头，深入一线、攻坚克难，整治重点、清除难点、打通节点。采取政治领导、思想引导和财政撬动、机制驱动等办法，充分调动群众的巨大潜能和内在动力，形成广大村民协同整治、农民群众积极建设、社会各界广泛参与的强大合力。 （三）坚持拆违拆旧与建绿建美相结合。要坚持问题导向，在坚决做好治乱、治垃圾、治污水、治农业面源污染的基础上，同步做好街巷硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化、村容美化、弘扬文化工作，切实补齐农村环境建设短板。 （四）坚持集中整治与各项工作相结合。农村环境集中整治要与建设特色旅游县和全域旅游示范基地结合起来，与建设文化名县和提升社会治理能力结合起来，与深化脱贫攻坚和提升民生福祉结合起来，与环保整改和生态修复结合起来，与“五城同创”和“补短板、惠民生”结合起来，做到统筹谋划、协同推进。 （五）坚持面上治理与点上创优相结合。农村环境集中整治，既要全面推进，又要示范引领。要突出“治”（治违治乱）、“管”（系统管控）、“建”（建立机制）、“育”（培育新风）四个示范方向，选树一批典型。确定八个重点村和两条重点路段，派驻由一名班子成员带队，机关中层后备干部组成的工作组，高标准整治，引领和带动全镇农村共建“家园美、田园美、生态美、生活美、宜居宜业”的“四美两宜”新农村。 （六）坚持标本兼治与立足长效相结合。把开展集中整治与建立长效机制结合起来，突出源头治理、系统治理、依法治理、过程严管、科技支撑，标本兼治。要立足于实现“整治—固化—提升”的良性循环，完善各项整治规划，健全各项管理制度，形成一批长效的管育机制，探索一条适合我镇乡村实际的生态环境治理之路。 三、重点内容 推进农村环境集中整治，“四治”是前提，“六化”是目标，“一创”是引领。 （一）重拳出击、开展“四治” 1.治乱。严格按照法律法规和国土规划，坚持依法依规，拆除违章建筑，整治违法占地，有效解决乱搭乱建、乱堆乱放等突出问题，实现拆违还绿。 （1）依法拆除干线公路沿线、河堤、河道沿线、环景点、环城乡结合部的违章建筑、残墙断壁、废弃建筑。 （2）重点清理道路控制区内的占道经营、乱堆乱放、无序市场、采石挖砂点、废弃垃圾点等。 （3）及时拆除或改造农村危房。 （4）依法取缔占路洗车或无排水设施的洗车、加水经营点。 （5）全面整治占用公路打碾、晾晒粮食等现象。 （6）全面整治影响村容村貌的乱搭乱建、乱写乱画、乱贴乱挂等突出问题。 （7）及时苫盖各类堆场、煤堆、