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天气指数保险的实践和前景研究
龙文军 研究员
农业部农村经济研究中心
2014.9; 主要内容;一、研究背景;二、理论基础;天气指数农业保险具有如下特征:
(1)客观性;
(2)独立性;
(3)指数结果的可重复性
(4)赔付的简便性;天气指数保险合约的特殊要素:
(1)保险责任:对保险标的面临的主要天气风险点的识别;
(2)保险金额:保险保障水平的确定;
(3)保险费率:确定保费的依据;
(4)赔付率:保险标的在不同指数下的灾损率;
(5)触发值:当指数达到某一个固定值时,启动赔付,是根据指数同保险标的关系确定的起赔值;
(6)限值:保险机构愿意承担的最高赔付;
(7)刻度值:变动一个单位时带来的赔付率的变动。;三、国际经验;2、马拉维干旱指数保险
保险标的:前期是花生,随后推广到粮食作物玉米,但失败了。
主要做法??
发挥农民协会在保险经营中的作用。农民协会为农户贷款担保或者承担部分保费,同时为农户提供农资、技术服务等。农户同协会签订购销合同,在作物成熟后,农民协会统一销售,扣除保费、农资等成本,剩下的返还给农户。在保单签订过程中,第一受益人可以是协会也可以是农户。;(二)我国的启示;四、国内实践;;五、政策建议;(三)天气指数保险实施的难点
1、小范围地区气象数据获取难
2、保险合约设计难,尤其是赔付标准的确定
3、推广的成本较高
天气指数保险的原理复杂,同时农户对传统农业保险有着“先入为主”的认识。
4、保险机构可能面临巨额赔付
指数保险一旦赔付可能影响所有被保险人,从而陷入巨额赔付。;(四)政策建议
1、加大政府的财政支持力度
气象基础设施建设;基础指数产品研发;保费补贴。
2、监管适度,鼓励创新
应当为天气指数保险的开展营造宽松的外部环境,允许天气指数保险作为传统政策性农业保险的补充和代替两种方式发展。
3、建立天气指数保险试点地区
应当选取传统农业保险发展较为薄弱地区的特色经济作物作为试点,为天气指数保险的开展积累技术经验和管理经验。;
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