安全生产法修改情况介绍课件.pptVIP

4.事故抢救要有序进行 第八十二条规定，有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告后，应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场，组织事故抢救。 参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥，加强协同联动，采取有效的应急救援措施，并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大和次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失。 事故抢救过程中应当采取必要措施，避免或者减少对环境造成的危害。 精品文档 安全生产法修改情况介绍 精品文档 一、修改的背景、必要性 二、修改的过程 三、修改的主要内容 精品文档 一、修改的背景、必要性 1.安全生产形势总体好转，但依然严峻 2002年安全生产法的出台是我国安全生产法制建设中具有里程碑意义的一件大事，标志着我国安全生产工作全面纳入法制化轨道 精品文档 安全生产法颁布实施以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实法律规定，开展了大量卓有成效的工作 安全生产形势总体好转，但依然严峻，重特大事故尚未得到有效遏制，规模以上企业在落实安全生产主体责任方面做得比较好，但为数不少的中小企业特别是中小私营企业安全生产工作基础仍然很薄弱，易发、多发生产安全事故，安全生产工作面临新情况、新问题 精品文档 2.党和国家高度重视加强安全生产工作，中央领导同志多次就安全生产工作提出要求： 强调安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”； 要深刻汲取用生命和鲜血换来的教训，筑牢科学管理的安全防线； 安全生产既是攻坚战也是持久战，要树立以人为本、安全发展理念，创新安全管理模式，落实企业主体责任，提升监管执法和应急处置能力； 要坚持预防为主、标本兼治，健全各项制度，严格安全生产责任，对安全隐患实行“零容忍”，切实维护人民群众的生命安全。 精品文档 在总结安全生产法颁布实施十多年来实践经验的基础上，以中央方针政策为指导，吸收、结合相关行政法规、地方性法规和部门规章的合理规定，对安全生产法进行修改完善，为促进安全生产形势持续稳定好转提供更有力的法律保障，是十分及时，也是十分必要的。 精品文档 二、安全生产法的修改过程 2014年2月27日，十二届全国人大常委会第七次会议对《中华人民共和国安全生产法修正案（草案）》进行了初次审议 书面征求中央有关部门、单位、高等院校和研究机构的意见 在中国人大网上全文公布草案向社会征求意见 全国人大法律委员会、财政经济委员会和常委会法制工作委员会在北京联合召开座谈会，听取中央有关部门的意见 法律委员会、法制工作委员会还先后到北京、云南、浙江、内蒙古、河北等地进行调研 法律委、法工委与全国人大财政经济委员会、国务院法制办公室、国家安全生产监督管理总局等部门多次沟通协调，反复研究，对草案进行修改完善 精品文档 。草案出台前的评估工作 十二届全国人大及其常委会组成以来，高度重视科学立法和民主立法，强调提高立法质量，要求每一部法律在出台前进行论证评估。 全国人大常委会法制工作委员会于2014年8月7日至8日召开安全生产法修正案草案出台前评估会，就安全生产法修正案草案主要制度规范的可行性、出台时机、实施效果及实施中可能出现的问题进行论证评估。 精品文档 三、主要修改内容 新《安全生产法》共7章、114条，与原法相比：第三章章名由“从业人员的权利和义务”修改为“从业人员的安全生产权利义务”，其他章目维持不变；增加17个条文、修改55个条文，分别占到原法97个条文的18%、57%。 精品文档 （一）关于安全生产的工作方针和工作机制 1.树立以人为本、安全发展理念 第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展。 2.完善安全生产方针和工作机制 第三条 坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 3.明确了安全生产的工作格局 第三条 建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 精品文档 （二）强化生产经营单位主体责任 明确了生产经营单位的主体地位 精品文档 1.建立健全安全生产责任制并加以落实 第十九条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。 生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。 精品文档 2.建立安全生产标准化制度 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理