CSW56专家互动论坛会议摘要.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 婦女地位委員會 第五十六次會議 2012年2 消除與防範一切暴力侵害婦女及女童行為 會議主席摘要報告 1. 婦女地位委員會於2012年2月29日召開「消除與防範一切暴力侵害婦女及女童行為」專家互動論壇會議，以討論委員會於籌備2013年優先主題時所應考量的問題。討論活動由委員會副主席Irina Velichko女士主持。參與討論者包括：肯亞 Liverpool VCT的Nduku Kilonzo博士、英國結束暴力對待婦女聯盟的Marai Larasi女士、尼加拉瓜PATH/InterCambios的Margarita Quintanilla博士。最後由聯合國性別平等暨女性賦權組織（UN-Women）執行董事Michelle Bachelet 2.與會者的演講主題集中在如何為暴力受害者/倖存者提供協助，以及初級防範。與會者所指出的問題和議題歸納於後文，且應於委員會第五十七次會議籌備過程中進一步審視。他們強調所有相關部門及人員應採取具體措施以加速防範並消除一切暴力侵害婦女及女童行為，且應監督並評估在服務提供與初級防範兩方面所採措施之影響與所獲之成果。 3. 講者認為暴力侵害婦女及女童的行為是世界上最普遍違反人權的行為，其來自根深蒂固之結構性的性別不平等與性別歧視。各國資料顯示高達十分之七的婦女提及過去曾經遭受身體及/或性暴力的經驗。儘管全球各界已下定決心解決此一問題，然而防範與消除暴力仍存有諸多挑戰，如資源有限、犯罪者免罰以及受害者/倖存者難以獲得協助、公正和有效賠償等問題。因此籌備小組的主題集中於協助與防範，以利釐清現行措施／政策的主要缺失、策略方向，以及可行方案，藉以保障遭受性別暴力的婦女及女童能獲得更多支援及司法協助；同時協助規劃行動程序以期減少並最終消除一切暴力侵害婦女行為及其對於後代的影響。 4. 有鑒於暴力侵害婦女行為帶給受害者/倖存者以及社會和經濟體極具毀滅性的代價與後果，而且足以影響國家各方面的發展，因此必須經由全面且跨部門的悉心投入以達成終結暴力侵害婦女及女童的行為。此外，這種努力也必須融入於國家全面的發展目標政策、計劃及預算中，而其發展目標包括關於減少貧窮、醫療（包括生殖健康、防範孕產婦死亡及HIV/AIDS）、教育及經濟發展等等。雖然國家在終結暴力侵害婦女及女童的行為上扮演主導角色，但此一任務實應為全體社會的共同責任。 支援協助的提供 5. 長期以來，婦女及其他非政府組織在許多國家一直站在第一線提供協助，如此開創性的工作已奠下良好的基礎。此外，對於遭受暴力的婦女及女童受害者/倖存者所提供的支援性協助，亦有顯著的進展。然而，他們的服務提供工作常常必須面對支援及資金不足的問題，且服務本身在品質、範疇與涵蓋面上仍十分有限。當然，許多日用品及物資也相當匱乏，如用於傷勢檢查及治療的器材或藥品，或預防懷孕或性病感染（包括HIV）的藥物等。同時，這些服務的取得對於鄉村及偏遠地區的女性、或來自社會邊緣族群的女性來說尤其困難，如少數民族、原住民和移民婦女、非法人口交易受害者/倖存者、青少女，以及殘障或患有HIV/AIDS 的婦女等。因此，必須發展出更好的方法，以提供其支援服務及必需品。 6. 必須為支援服務的提供建立一套植基於權利且具有性別敏感度的方案。支援服務要能因應不同形式的暴力行為，且依據受害者/倖存者，包括承受多重形式歧視者，為其不同的需要和權利提供個別規劃。 7. 社群在因應暴力侵害婦女及女童行為上扮演重要的角色。為加強社群對於暴力的因應能力，須號召更多社群與當地領導者更進一步的投入，即使傳統上他們並未被期待必須承擔解決暴力侵害婦女及女童行為的公眾角色。同時，應清楚了解民間基層及婦女組織提供支援服務的重要性，尤其應保障提供支援或服務人員的人身安全。 8. 協助提供方式不一而足，如經由一站式中心或經由整合式協助方式達成。但不論採用何種提供方式，都應避免「一體適用」的做法。實務上，決策不應為「二選一」，而應是符合當地環境最理想的服務形式組合。為發展並實現這種最理想的組合方式尚需投入更多的努力。 9. 訓練服務提供者是提升照護品質的要項之一，但一般而言，此方面的努力依然缺乏整體性與制度化的規劃。建議可透過一系列步驟加強服務流通的能力，如在課程中納入服務前訓練，並建立指導方針和協定。不過，對社會大眾的敏感度建立與對服務提供者的專門化訓練方式應有所不同，而且都可採用現有的良好實務範例以做為進一步改善的基礎。 10. 部門間協調不足阻礙了優質服務的提供。據經驗顯示，可指派具有職權的中心機構，負責統籌不同部門及相關單位，並協調服務的提供，並建立國家通報架構，藉此加強服務提供的能力與當責性。政府部門應向專門提供相關服務的非政府組織汲取專門知識，且支援他們繼續發展專門知識；同時，應加強與