HSE“两书一表”编写辅导.ppt

“两书一表”构成 《HSE作业指导书》—二级单位组织编写 《HSE现场检查表》—基层组织开发 《HSE作业计划书》—项目部组织编写 《HSE作业指导书》编写辅导 第一节 概述 第二节 编写内容说明 第一节 概述 一、 编写《HSE作业指导书》的目的和要求 二、 《HSE作业指导书》文件评审 三、《HSE作业指导书》的发布与实施 四、《HSE作业指导书》与《HSE作业计划书》的关系 一、编写《HSE作业指导书》的目的和要求 编写《HSE作业指导书》是实施HSE体系管理的基本要求，是基层组织运行HSE体系的具体体现，是预防事故的有效措施。 《HSE作业指导书》的编写一定要切合实际，要由二级单位牵头组织编写，即基层组织的上一级单位组织技术、生产、管理等部门的人员和HSE专家、岗位操作人员进行编写。 作业指导书要把对岗位和作业的指导分别进行描述，形成对岗位、作业的指导。 一、编写《HSE作业指导书》的目的和要求 二、《HSE作业指导书》文件评审 基层组织编写作业指导书要能够满足《HSE作业指导书编写指南（试行）》的要求，《HSE作业指导书》编制完成后要由HSE主管部门组织评审。 评审人员的构成应包括：HSE管理体系专家、相关技术人员和有经验的岗位操作人员等。 二、《HSE作业指导书》文件评审 二、《HSE作业指导书》文件评审 三、《HSE作业指导书》的发布与实施 《HSE作业指导书》经二级单位组织评审后由二级单位的最高管理者（或最高管理者代表）签署发布。 《HSE作业指导书》覆盖了基层组织开展的各项作业活动，是基层组织作业和岗位HSE的普遍性指导原则。 四、《HSE作业指导书》与〈HSE作业计划书〉关系 四、《HSE作业指导书》与〈HSE作业计划书〉关系 《HSE作业指导书》 在执行过程中基本保持不变，即：作业指导书的内容和要求不随项目变化而变化，是同类组织作业中相对固定的作业要求。 当然，作业指导书在执行过程中也应按照HSE管理体系要求进行持续改进和不断完善，但和《HSE作业计划书》相比，它更具有静态特性。 四、《HSE作业指导书》与〈HSE作业计划书〉关系 《HSE作业计划书》 主要是基层组织为了满足新的项目或新的条件（项目变化或作业要求变化），在作业指导书的基础上，针对项目变化和满足新的要求所开发的作业文件。 因此《HSE作业计划书》也可以看作是对指导书的补充，是《HSE作业指导书》满足项目要求的一个“变更”文件。这样基层组织不必因为项目变化而立即重新修订《HSE作业指导书》。 四、《HSE作业指导书》与〈HSE作业计划书〉关系 中油质字[2001]199号文件（书中第3部分）明确指出，对生产作业场所相对固定（如机械加工、维修车间、供水、供电等），作业过程中初始状态风险分析变化不大的基层组织，可以将《HSE作业计划书》与《HSE作业指导书》合并，形成一套作业指导文件。 《HSE作业指导书》编写辅导 第一节 概述 第二节 编写内容说明 一、概述部分 二、HSE管理体系描述 三、作业情况和岗位分布 四、岗位职责和作业指南 五、危险及控制 六、记录与考核 （4.2.1）管理模式 描述基层组织隶属关系，生产经营性质、范围，主要技术装备，以及生产管理模式和HSE管理网络结构。 主要包括 按照作业流程图、岗位分布图对本组织在指导书中所涉及的作业岗位进行描述，分析和绘制危险点源及岗位位置图。例如：钻井队下套管作业、施工单位进入有限工作空间作业、无损检测作业、热开孔作业等都是由作业来决定岗位的构成，通过作业流程分析危险点源和岗位分布。岗位作业必须在该工艺流程和条件下符合安全要求。 生产工艺流程图 岗位分布图 危险点源分布图 岗位位置图 岗位构成表 1、岗位作业指导 2、作业指南（惯例/CASE） —（编写《HSE作业指导书》时可分为两部分） 根据HSE管理体系及法律、法规的要求，明确从事本岗位工作人员应具备的HSE条件。 主要包括文化素质，技能资质，业务水平，工作经验，身体素质，工作表现。 对不同的岗位要有不同的要求，对岗位的文化素质、身体素质、专业技能、持证要求、工作表现、资历、业务水平和工作经验以及是否进行过必要的岗位培训和HSE培训等，要在该部分提出量化指标，以确保从事本岗位的员工能胜任本岗位工作，满足岗位HSE条件要求。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 根据基层组织的生产管理和HSE组织网络，岗位之间的关系，界定岗位的HSE职责。 主要包括对上向谁负责，对下负责什么，HSE权利， HSE义务。 《HS